21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰北京報(bào)道  教育部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》（下稱《通知》），決定啟動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體是新階段職業(yè)教育改革的重大舉措之一。2022年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出了職業(yè)教育改革的“一體兩翼”，“一體”，即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式；“兩翼”，即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

《通知》提出，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。2023年底前建設(shè)50家左右，2024年底前再建設(shè)50家左右，到2025年共建設(shè)150家左右的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

對(duì)于市域產(chǎn)教聯(lián)合體的條件，《通知》提出了五項(xiàng)要求。

產(chǎn)教資源相對(duì)集聚。聯(lián)合體依托的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值在本省份位于前列，主要以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

此外，聯(lián)合體職業(yè)教育資源富集，涵蓋中職、高職（含職教本科）學(xué)校，吸納普通本科學(xué)校作為成員，搭建聯(lián)合體人才供需信息平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合。

組織治理機(jī)制完備。教育部門會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)資等部門建立密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，打造政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校四方協(xié)同的命運(yùn)共同體。

此外，聯(lián)合體內(nèi)各類主體協(xié)同配合，成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會(huì)（董事會(huì)），達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰、組織完備、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的實(shí)體化運(yùn)作要求。

人才培養(yǎng)取得突破。龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教材課程開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，并取得實(shí)際成效。積極探索高技能人才培養(yǎng)的新模式，廣泛開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、崗位成才的中國(guó)特色學(xué)徒制，普遍接收職業(yè)院校學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師崗位實(shí)踐。

此外，支持聯(lián)合體內(nèi)中職、高職高專、本科學(xué)校合作分段培養(yǎng)或貫通培養(yǎng)，鼓勵(lì)普通本科學(xué)校招收符合條件的中高職畢業(yè)生和企業(yè)一線優(yōu)秀員工就讀本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育。

有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合體建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打通科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)，解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)問題。

此外，聯(lián)合體制定培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌各成員單位的培訓(xùn)資源和需求，支持聯(lián)合體內(nèi)院校積極承接企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)面向社會(huì)開展技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)。

保障條件切實(shí)到位。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度，吸引社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資金投入，支持職業(yè)教育重大建設(shè)和改革項(xiàng)目；明確支持職業(yè)教育的金融、財(cái)政、稅費(fèi)、土地、信用、就業(yè)和收入分配等激勵(lì)政策的具體舉措，落實(shí)落地見效果；樹立結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方向，對(duì)優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和技術(shù)技能人才按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

“業(yè)教育不能簡(jiǎn)單理解為職業(yè)學(xué)校辦的教育，職業(yè)教育的改革涉及政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校各個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要徹底扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育質(zhì)量不高、吸引力不強(qiáng)等問題，既要近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合，也要統(tǒng)籌考慮宏觀中觀微觀，還要充分發(fā)揮我們的政治組織制度優(yōu)勢(shì)。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季在2022年12月27日新聞發(fā)布會(huì)上說。

陳子季在發(fā)布會(huì)上回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)說，“要持續(xù)拓展技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)空間，同時(shí)支持地方進(jìn)一步創(chuàng)新。比如，支持高水平大學(xué)聯(lián)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)招收在生產(chǎn)一線有一定工作經(jīng)歷、特別優(yōu)秀的高職畢業(yè)生，以校企合作項(xiàng)目制方式培養(yǎng)專業(yè)碩士學(xué)位研究生。”

如今，《通知》下發(fā)，意味著上述拓寬學(xué)生多樣化、多途徑成長(zhǎng)成才通道的探索將落地。

《通知》還指出，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)組織申報(bào)，空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的城市群可以一個(gè)園區(qū)名義進(jìn)行申報(bào)。

教育部將遴選確定首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育名單，并對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2024年初，對(duì)第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體培育單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收情況作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計(jì)劃”建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金分配的重要依據(jù)。