本報訊 2025年3月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨及財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席，介紹《提振消費(fèi)專項行動方案》相關(guān)情況。
多部門聯(lián)合發(fā)力，共促消費(fèi)市場繁榮
2025年3月17日下午3時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨與財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人出席，共同介紹提振消費(fèi)有關(guān)情況，并答記者問。
在會上，中國人民銀行信貸市場司負(fù)責(zé)人車士義表示，央行將實(shí)施適度寬松的貨幣政策，為擴(kuò)大消費(fèi)營造良好的金融環(huán)境。央行將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運(yùn)行情況，擇機(jī)調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、再貸款再貼現(xiàn)、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。同時，央行還將研究創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域低成本資金的支持力度。此外，央行還將研究出臺金融支持?jǐn)U大消費(fèi)的專門文件，強(qiáng)化金融與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從消費(fèi)供給和需求兩端，積極滿足各類主體多樣化的資金需求。
李春臨在會上指出，《提振消費(fèi)專項行動方案》首次在促消費(fèi)文件中強(qiáng)調(diào)穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市，并提出相應(yīng)舉措，目的是努力讓老百姓的消費(fèi)底氣更足，預(yù)期更穩(wěn)，信心更強(qiáng)。在《方案》起草過程中，聚焦能加力、可落地，群眾有實(shí)感的增量政策，全方位擴(kuò)大商品和服務(wù)消費(fèi)。此次《方案》的一大重點(diǎn)是從供需兩端綜合發(fā)力，與以往大多從供給側(cè)入手的消費(fèi)政策有所不同，這次在需求側(cè)加大了政策力度，著力促進(jìn)居民增收減負(fù)。李春臨還透露，相關(guān)職能部門正在積極加緊制定育兒補(bǔ)貼、勞動工資等配套政策，后續(xù)會陸續(xù)出臺。《方案》發(fā)布后，還會有若干部門的專項工作方案，各項政策將進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化。
市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈在會上表示，今年將全面升級12315監(jiān)管平臺，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，推廣消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，拓展基層消費(fèi)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力讓更多消費(fèi)糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)零距離、高效率。
財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵表示，財政部將繼續(xù)強(qiáng)化資金投入，支持保障困難群眾的基本生活，并配合有關(guān)部門進(jìn)一步完善托育和養(yǎng)老服務(wù)體系、積極開展育兒補(bǔ)貼制度研究等工作。此外，中央財政還將安排獎補(bǔ)資金，支持我國國際消費(fèi)中心城市和部分重點(diǎn)消費(fèi)城市，營造國際化消費(fèi)環(huán)境，打造國際友好型商圈，提升外籍人員入境消費(fèi)的便利性、舒適度，豐富品質(zhì)化消費(fèi)供給，助力擴(kuò)大入境消費(fèi)。
人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人陳勇嘉表示，今年將重點(diǎn)強(qiáng)化減負(fù)穩(wěn)崗、擴(kuò)崗激勵、創(chuàng)業(yè)支持和人崗匹配，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在強(qiáng)化減負(fù)穩(wěn)崗方面，主要是繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)工傷保險費(fèi)率政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款，適度提高中小微企業(yè)貸款額度、擴(kuò)大覆蓋范圍，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定崗位。在強(qiáng)化擴(kuò)崗激勵方面，主要是及時兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，擴(kuò)大一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策覆蓋面，統(tǒng)籌用好各類產(chǎn)業(yè)基金促進(jìn)就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納更多就業(yè)。
商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長李剛表示，在消費(fèi)品以舊換新政策落實(shí)過程中，針對虛假交易、重復(fù)申領(lǐng)、一機(jī)多賣等違規(guī)行為，商務(wù)部通過迭代升級系統(tǒng)，以信息化手段進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測攔截，同時暢通監(jiān)督舉報渠道，會同相關(guān)部門指導(dǎo)地方及時查處，堅決維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
李春臨在會上還提到，在座的相關(guān)部門都正在研究財稅、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域有利于促進(jìn)消費(fèi)的政策。還有很多沒來的部門，如民政部、文化和旅游部、證監(jiān)會、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等，都在積極謀劃相應(yīng)政策。目前，國家衛(wèi)健委正在起草育兒補(bǔ)貼的具體操作方案，其他諸如擴(kuò)大住房公積金使用范圍、農(nóng)村低收入人口增收行動等，相關(guān)職能部門也在積極推進(jìn)。
在發(fā)布會現(xiàn)場，李春臨以自己近期觀看《哪吒2》的觀影體驗為例，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)供給不僅能帶來良好的消費(fèi)體驗、改善居民生活品質(zhì)，也會催生出源源不斷的消費(fèi)需求。“好的產(chǎn)品消費(fèi)者是愿意買單的，核心是得有消費(fèi)者滿意的商品和服務(wù)。”李春臨稱。
此次多部門聯(lián)合發(fā)力，從金融支持、政策保障、市場監(jiān)管、就業(yè)促進(jìn)等多個方面入手，共同推動消費(fèi)市場的繁榮發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動力。
低空消費(fèi)納入國家政策體系，開啟經(jīng)濟(jì)新增長極
2025年3月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項行動方案》（以下簡稱：《方案》），明確提出加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動、消費(fèi)級無人機(jī)等低空消費(fèi)。這一舉措標(biāo)志著低空消費(fèi)正式成為國家提振消費(fèi)的重要抓手之一，為低空經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大動力，也為消費(fèi)市場帶來新的增長點(diǎn)。
投資快報記者注意到，低空消費(fèi)作為新興領(lǐng)域，首次被納入國家層面的提振消費(fèi)行動方案，釋放出強(qiáng)烈的政策信號。深圳市航空業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長譚超塵在接受采訪時表示：“低空消費(fèi)的納入，不僅為低空經(jīng)濟(jì)注入新活力，還將推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的升級與創(chuàng)新，成為消費(fèi)市場的新增長點(diǎn)。”他指出，低空旅游、航空運(yùn)動等消費(fèi)場景的拓展，將進(jìn)一步促進(jìn)低空資源的開發(fā)利用，帶動低空產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與完善。
《方案》的發(fā)布意味著國家將加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確低空飛行的審批流程和安全標(biāo)準(zhǔn)。未來，低空飛行審批流程有望簡化，低空消費(fèi)場景的試點(diǎn)推廣也將加速落地。譚超塵表示：“監(jiān)管部門將加快完善低空飛行監(jiān)管體系，為低空消費(fèi)提供制度保障。”這將進(jìn)一步激發(fā)低空消費(fèi)市場的潛力，推動低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化落地。
低空消費(fèi)的發(fā)展將帶動低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的崛起。中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟執(zhí)行理事長羅軍指出，《方案》的發(fā)布將推動消費(fèi)級無人機(jī)在文旅、航拍等領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，拓寬文旅休閑業(yè)態(tài)，激活文旅景區(qū)活力。無人機(jī)企業(yè)聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)副總裁孫立業(yè)也表示，低空消費(fèi)的政策支持將推動無人機(jī)研發(fā)制造、運(yùn)營服務(wù)與市場應(yīng)用等領(lǐng)域的快速發(fā)展。他指出：“未來，安全、易用、低成本將成為行業(yè)主流，無人機(jī)適航資質(zhì)和認(rèn)證問題將受到高度關(guān)注。”
低空消費(fèi)與文旅產(chǎn)業(yè)的融合將成為未來發(fā)展的重點(diǎn)方向。億航智能首席運(yùn)營官王釗表示，2025年將以“低空+旅游”為切入點(diǎn)，逐步擴(kuò)大城市空中交通運(yùn)營點(diǎn)，打造城市級低空經(jīng)濟(jì)飛行服務(wù)保障體系。未來三年，億航智能將攜手各級基礎(chǔ)設(shè)施承建單位、地方政府和大型商業(yè)伙伴，在國內(nèi)共同開發(fā)超過100個城市級空中交通綜合立體航站樓和超過100個國家5A級景區(qū)低空文旅綜合立體航站樓，開展“文旅+交通+應(yīng)急+物流”產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營合作。
除了低空旅游和文旅產(chǎn)業(yè)，《方案》還提及培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)無人機(jī)在“農(nóng)、林、牧、漁”等全場景中的應(yīng)用。大疆農(nóng)業(yè)政企負(fù)責(zé)人聶宏遠(yuǎn)表示，農(nóng)業(yè)無人機(jī)在國家政策支持下，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，成本和售價呈下降趨勢。未來，農(nóng)業(yè)無人機(jī)將在更多應(yīng)用場景中發(fā)揮重要作用，助力鄉(xiāng)村振興。
有市場人士表示，低空消費(fèi)納入《提振消費(fèi)專項行動方案》，不僅為低空經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)市場帶來新機(jī)遇，也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。隨著政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和監(jiān)管體系的完善，低空經(jīng)濟(jì)有望成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，為消費(fèi)者帶來更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。
