11月12日，在由冶金工業規劃研究院主辦的“2021（第十屆）中國鋼鐵原材料市場高端論壇”上，中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍表示，進入四季度后，受需求下滑和期貨市場助漲殺跌的影響，鋼價大幅下滑近1000元/噸。由于近期焦煤及焦炭價格堅挺，導致行業利潤呈現下滑趨勢，預計四季度國內鋼鐵行業的盈利情況將進一步降低。

對此，駱鐵軍指出，鋼鐵行業應從三方面下功夫：建立有效的市場化行業自律機制，維護市場秩序；加快鐵礦資源的開發，提升資源保障能力，力爭“十四五”期間國內鐵精礦產量增加1億噸以上；形成公平競爭的環境，促進結構優化和高質量發展，把嚴控“兩高”項目與促進鋼鐵行業的發展區分開來。

在會上，駱鐵軍介紹了今年以來中國鋼鐵行業運行和企業經營整體情況，中國鋼鐵行業前三季度總體運行良好，呈現前高后低的特點。上半年粗鋼產量較去年同比增加約6000萬噸，從下半年開始減產逐月擴大，9月份同比減少21%，前9月同比增長量已縮小到1600萬噸。

這正在不斷接近工信部為鋼鐵行業制定的粗鋼全年產量同比下降目標。駱鐵軍預計，10月份粗鋼產量相比去年還會進一步減少。

對于鋼鐵價格，駱鐵軍表示，焦煤價格大漲后，目前仍保持高位，行業總體效益增加。但10月份壓力開始顯現，四季度受需求下滑和期貨市場助漲殺跌的影響，鋼價大幅下滑近1000元/噸。

據國家統計局數據顯示，鋼鐵市場價格的變化始于今年10月份初，并且降幅逐漸擴大，到10月下旬，螺紋鋼價格跌幅達到6.7%，領跌黑色金屬門類。

圖1：10月下旬黑色金屬重要生產資料市場價格變動情況

據生意社價格監測，江浙滬地區螺紋鋼、線材價格均已跌破5000元/噸，截止到11月12日，大廠螺紋鋼主流報價在4680-4740元/噸之間，大廠線材報價在4740-4820元/噸。

圖2：螺紋鋼及線材現貨價格變化趨勢（09.13-11.02）

中國鋼鐵工業協會統計數據顯示，前9個月，協會重點統計鋼鐵企業銷售利潤率達到6.03%，但由于近期焦煤、焦炭價格相對堅挺以及鋼價下跌，導致行業利潤呈現下滑趨勢，9月份當月利潤率為4.74%，環比下降5.68個百分點，預計國內鋼鐵行業四季度的盈利情況將進一步降低。

駱鐵軍指出，目前鋼鐵行業的部分企業和品種目前已出現了虧損，后續穩定經營面臨著比較大的壓力。

在他看來，鋼鐵行業應從三個方面發力：

一是建立有效的市場化行業自律機制，維護市場秩序。

駱鐵軍表示，今年以來，國家對鋼鐵行業實施的產能產量雙控政策，對鞏固供給側結構性改革成果，維護市場秩序，平衡鋼材需求，穩定鋼材價格，抑制進口鐵礦石價格過快上漲，改善企業經營效益都發揮了積極的作用。

但他認為，對鋼鐵產量的直接限制屬于短期內對市場錯位的修正措施。從中長期看，要保持鋼鐵供給和市場需求的動態平衡。在加快推進提高集中度的同時，研究建立長期的市場化協調機制，以切實加強行業治理，有效維護市場秩序為目標，形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業自律，政府監督有效的和規律的市場要求新機制。

二是要加快鐵礦資源的開發，提升資源保障能力。

“由于我國需求量短期內的迅速減少，當前鐵礦石價格大幅走低，已經從233美元下降到了現在的90多美元。但上游集中壟斷的格局并沒有改變，鐵礦石定價機制沒有變，鐵礦石資源保障能力不足，仍然是較長時間內影響我國產業穩定運行和發展的問題。”駱鐵軍說。

他強調，只有真正改變鐵礦資源的來源構成，才能從根本上解決中國鋼鐵產業鏈的資源短板問題，掌握鋼鐵資源保障的主動權。對此，要加大力度擴大國內鐵礦資源的開發，支持再生鋼鐵資源（廢鋼）的回收，將廢鋼與循環利用產業鏈做大做強，加快推進海外權益礦開發。

“預計‘十四五’期間，全國鐵精礦產量從目前的只有2.7億噸增加到3.7億噸，資源保障量就可以從15%提升到21%，提高6個百分點。廢鋼比從20%達到26%，提高6個百分點。這兩個‘6個百分點’的提升，可以大幅減少我國對進口礦的依賴。”他說。

三是要形成公平競爭的環境，促進結構優化和高質量發展。

在駱鐵軍看來，鋼鐵行業要響應國家號召，從全行業嚴控新增產能，加強企業規范管理步伐，嚴格限制高能耗高排放的項目建設，但要把嚴控“兩高”項目和促進鋼鐵行業的發展區分開來。

他表示，通過嚴控“兩高”項目，擠壓低質量、高能耗、重污染鋼鐵企業的生存空間，形成優勝劣汰，良幣驅除劣幣的競爭環境。利用碳達峰、碳中和以及能耗雙控與環保治理的契機，通過碳排放、能耗指標和超低排放，推進嚴控產能總量和產業結構優化，促進行業綠色低碳高質量發展。