21世紀經濟報道 記者 崔文靜 北京報道

12月22日晚間，證監會修訂發布《公開發行證券的公司信息披露編報規則第15號——財務報告的一般規定》（以下簡稱“《規定》”）、《公開發行證券的公司信息披露解釋性公告第1號——非經常性損益》（以下簡稱《1號解釋性公告》）。這意味著，IPO企業、上市公司的財務報告披露，迎來新規范。

同過去版本相比，新版規定下企業所需披露的內容有增有減。一方面，公司基本情況等披露得以簡化；另一方面，重要內容披露要求更為詳細，比如，優化現金流量表披露要求，要求公司披露不涉及當期現金收支、但影響財務狀況的重大活動等。

與此同時，研發支出被給予特別關注，《規定》增設專節，明確研發支出附注信息披露要求，引導市場各方恰當評價公司科技創新能力。

 刪繁就簡

全面注冊制呼喚更為清晰明確的信息披露。刪繁就簡，剔除重復性披露與非必要披露，成為一些投行人士和上市公司的期待。此番新發布的《規定》即對此類信披進行了簡化。

《規定》修訂內容之一，即為減少冗余信息披露，簡化公司基本情況等披露要求，對于其他規則已明確要披露的信息不再要求重復披露，提升財務報告可讀性。

壓縮模版化披露空間，也是《規定》調整的重要內容之一。對于收入、應收款項壞賬準備、存貨跌價準備等各行業、公司間差異較大、個性化較強的會計政策，新規禁止照搬照抄《企業會計準則》，要求公司結合自身情況充分披露相關確認原則、計量方法及依據。

受訪會計師告訴記者，在實際信息披露中，有時企業為了圖省事對照《企業會計準則》進行照搬式披露，如此信披流于形式，看起來披露內容詳細，實際上是在浪費信披閱讀者時間。簡化流程式信披，增加針對性信披，才能讓信息披露發揮實際效用。

值得注意的是，《1號解釋性公告》對實際執行中存在分歧的問題做出統一規定，比如，規定公司因經營活動不再持續，或因稅收、會計等法律法規調整等而對當期損益產生的一次性影響，應計入非經常性損益，減少實務執行爭議。同時，新增三項非經常性損益判斷原則，明確非經常性損益應基于交易和事項的經濟性質、結合行業特點和業務模式、遵循重要性原則進行認定，為公司恰當披露非經常性損益信息提供指引。

 細化信披要求

在刪繁就簡的同時，《規定》對部分信披要求進行細化。

其中，最為典型的代表是重要報表項目附注。具體來看，從四大方面細化要求。

首先，強化應收款項、存貨、投資性房地產、長期股權投資相關信息披露要求，要求公司披露重要資產的減值情況、減值過程中使用的關鍵參數及確定依據等。

從近期證監會披露的財務造假案例來看，少計資產減值金額，多計應收賬款，虛構投資等，是較為常見的造假手段。在受訪人士看來，要求對此類問題進行更為詳細的披露，可謂針對信披違規“重災區”對癥下藥，有助于緩解財務造假亂象。

其次，優化現金流量表披露要求，要求公司披露不涉及當期現金收支、但影響財務狀況的重大活動等。

“理論上，對財務狀況造成重大影響的活動，投資者都有權知曉，上市公司應當及時信披。然而，實踐中，不少公司以不涉及當期現金收支為由拒絕披露，影響投資者及時調整投資策略。新規此番明確無論是否涉及當期現金收支均需進行信披，將倒逼上市公司及時披露信息，維護投資者知情權。”受訪人士表示。

再者，《規定》要求公司充分披露收入分解信息，以及識別的履約義務、交易價格分攤等重要信息。

此外，完善政府補助、股份支付、套期業務相關信息披露要求，充分反映公司經營情況。

值得注意的是，研發支出被給予特別關注。《規定》增設專節，明確研發支出附注信息披露要求。要求公司全面披露研發支出的歸集范圍、金額增減變動、資本化費用化判斷標準及依據、減值測試情況等重要信息，引導市場各方恰當評價公司科技創新能力。

科技創新歷來是政策支持重點，根據受訪保代介紹，伴隨滬深交易所IPO節奏階段性收緊，企業的科技含量對于企業能否成功上市變得格外重要。目前上市難度相對較小的北交所，同樣高度關注企業的科技含量。

“對于營業收入、凈利潤擦邊上市基準線的企業來說，如果科技含量高，則可正常推進上市進程；如果科技含量低，‘專精特新’屬性弱，上市難度則會較大。因此，為了能夠成功IPO，一些企業難免夸大科技成分。此番《規定》要求詳細披露研發支出，將使得部分夸大科技成分的企業露出馬腳。”受訪保代分析道。