21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 宋豆豆 報(bào)道

作為消費(fèi)的“四大金剛”之一，汽車(chē)正在成為促消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。進(jìn)入2023年下半年，國(guó)家和地方的促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策密集出爐。

近日海口市商務(wù)局發(fā)布《2023年海口市新能源汽車(chē)消費(fèi)券發(fā)放細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），將發(fā)放5000萬(wàn)元新能源汽車(chē)消費(fèi)券，每輛車(chē)最高可申領(lǐng)6000元，發(fā)放的消費(fèi)券可用于餐飲、商場(chǎng)、超市等零售場(chǎng)景。

根據(jù)《細(xì)則》，本次消費(fèi)券發(fā)放總量為5000萬(wàn)元，按全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新能源汽車(chē)乘用車(chē)購(gòu)買(mǎi)人發(fā)放消費(fèi)券。其中，購(gòu)車(chē)價(jià)格20萬(wàn)元（含）以上的發(fā)放6000元消費(fèi)券，發(fā)放名額3500人；購(gòu)車(chē)價(jià)格在10萬(wàn)元（含）—20萬(wàn)元之間的發(fā)放5000元消費(fèi)券，發(fā)放名額3700人；購(gòu)車(chē)價(jià)格10萬(wàn)元以下的發(fā)放3000元消費(fèi)券，發(fā)放名額3500人，每輛車(chē)只可申領(lǐng)一次。

據(jù)悉此次活動(dòng)時(shí)間為7月1日至12月31日，消費(fèi)者購(gòu)置新能源車(chē)的時(shí)間需在7月1日至9月30日以內(nèi)，消費(fèi)券的申領(lǐng)時(shí)間則為8月8日至10月15日。按照要求，本次消費(fèi)券僅限個(gè)人消費(fèi)者申領(lǐng)，消費(fèi)者需在7月1日至9月30日期間完成車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)與海口本市登記上牌，購(gòu)車(chē)渠道應(yīng)為海口納統(tǒng)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，且車(chē)輛必須為非營(yíng)運(yùn)車(chē)使用，營(yíng)運(yùn)車(chē)、二手車(chē)不在消費(fèi)券領(lǐng)取范圍內(nèi)。

除了海口以外，7月以來(lái)吉林長(zhǎng)春、湖南長(zhǎng)沙、北京懷柔等地也開(kāi)展了汽車(chē)補(bǔ)貼活動(dòng)。　

7月14日，長(zhǎng)沙啟動(dòng)新一輪汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)。7月17日至9月30日期間，在長(zhǎng)沙市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)家用燃油車(chē)、新能源乘用車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者，可憑新車(chē)購(gòu)車(chē)發(fā)票等資料通過(guò)指定平臺(tái)申報(bào)領(lǐng)取相應(yīng)的電子消費(fèi)券補(bǔ)貼，單車(chē)最高補(bǔ)貼金額達(dá)6000元。此次活動(dòng)政府消費(fèi)券資金規(guī)模為1000萬(wàn)元。

此外，為進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，長(zhǎng)春市投入資金3000萬(wàn)元，于第20屆長(zhǎng)春國(guó)際汽車(chē)博覽會(huì)開(kāi)幕首日啟動(dòng)“消費(fèi)券”形式的促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間為2023年7月15日-8月15日。

7月17日，北京市懷柔區(qū)商務(wù)局發(fā)放第二批汽車(chē)消費(fèi)券，面值達(dá)到1000元，總額度為50萬(wàn)元，分三檔進(jìn)行補(bǔ)貼：個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)售價(jià)10萬(wàn)元至20萬(wàn)元（不含）的汽車(chē)時(shí)，可享受補(bǔ)貼2000元；購(gòu)買(mǎi)售價(jià)20萬(wàn)元至30萬(wàn)元（不含）的汽車(chē)時(shí)，可享受補(bǔ)貼4000元；購(gòu)買(mǎi)售價(jià)在30萬(wàn)元以上的汽車(chē)時(shí)，可享受補(bǔ)貼6000元。

全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，地方鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)政策較為直接、針對(duì)性較強(qiáng)，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券或給予置換補(bǔ)貼等加速潛在消費(fèi)者的需求，使更多的消費(fèi)意愿得到釋放，短期內(nèi)可以大幅拉動(dòng)銷(xiāo)量。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，包括廣東省、湖北省、山東省、海南省、吉林省、福建省、江西省等省份，以及市一級(jí)的行政地區(qū)中比如廣州、深圳、鄭州、青島、太原、武漢、南京、蘇州等，近20個(gè)省市出臺(tái)了相關(guān)刺激政策，多是以消費(fèi)券、補(bǔ)貼等形式出現(xiàn)，補(bǔ)貼金額共計(jì)上億元，在個(gè)別汽車(chē)保有量較大的地區(qū)，也輔以增加牌照額度等寬松政策，各地希望持續(xù)提振汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的態(tài)度不言自明。

不過(guò)，不同地方補(bǔ)貼力度、涉及車(chē)型、政策實(shí)施周期均有不同。對(duì)比各地促汽車(chē)消費(fèi)政策不難發(fā)現(xiàn)，一方面，時(shí)間短暫且集中，絕大多數(shù)地區(qū)補(bǔ)貼均有明確的截止日期，強(qiáng)調(diào)先到先得；另一方面，更多省市普遍傾向于節(jié)能環(huán)保的小排量車(chē)和新能源車(chē)消費(fèi)，給予的優(yōu)惠和補(bǔ)貼力度更大。

值得注意的是，除了地方政府大力推出補(bǔ)貼優(yōu)惠外，國(guó)家宏觀層面利好政策的出臺(tái)也為車(chē)市注入一劑強(qiáng)心針。

7月21日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》，提出優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)管理政策、支持老舊汽車(chē)更新消費(fèi)、加快培育二手車(chē)市場(chǎng)、加強(qiáng)新能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)、降低新能源汽車(chē)購(gòu)置使用成本等十項(xiàng)措施。

7月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知。其中提出，擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)。落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免等政策。科學(xué)布局、適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快換電模式推廣應(yīng)用，有效滿足居民出行充換電需求。推動(dòng)居住區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局并執(zhí)行居民電價(jià)，研究對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，推動(dòng)降低新能源汽車(chē)用電成本。

同時(shí)，通知也指出，優(yōu)化汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用管理。各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施。著力推動(dòng)全面取消二手車(chē)限遷、便利二手車(chē)交易登記等已出臺(tái)政策落地見(jiàn)效。促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)，鼓勵(lì)以舊換新，不得對(duì)非本地生產(chǎn)的汽車(chē)實(shí)施歧視性政策。加大汽車(chē)消費(fèi)金融支持力度。增加城市停車(chē)位供給，改善人員密集場(chǎng)所和景區(qū)停車(chē)條件，推進(jìn)車(chē)位資源共享利用。

“宏觀經(jīng)濟(jì)的溫和回暖逐漸向汽車(chē)市場(chǎng)傳導(dǎo)，新能源汽車(chē)和汽車(chē)出口的良好表現(xiàn)有效拉動(dòng)了市場(chǎng)增長(zhǎng)，且伴隨政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)潛力將被進(jìn)一步釋放，有助于推動(dòng)行業(yè)全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東表示，但也要看到當(dāng)前外部環(huán)境依然復(fù)雜，一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，消費(fèi)需求依然不足，行業(yè)運(yùn)行仍面臨較大壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍有諸多挑戰(zhàn)，需要保持政策的穩(wěn)定與可預(yù)期，助力行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

乘聯(lián)會(huì)預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)狹義乘用車(chē)銷(xiāo)量為2350萬(wàn)輛，新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量為850萬(wàn)輛，年度新能源車(chē)滲透率有望達(dá)到36%。