5月10日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是我國(guó)首部生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃。

當(dāng)天，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)王翔、工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)周健、中國(guó)科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局副局長(zhǎng)許航，介紹《規(guī)劃》有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

何謂“生物經(jīng)濟(jì)”？《規(guī)劃》指出，生物經(jīng)濟(jì)以生命科學(xué)和生物技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步為動(dòng)力，以保護(hù)開(kāi)發(fā)利用生物資源為基礎(chǔ)，以廣泛深度融合醫(yī)藥、健康、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)保、材料等產(chǎn)業(yè)為特征?！兑?guī)劃》還提出，推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。

《規(guī)劃》明確了生物經(jīng)濟(jì)四大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，分別為生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代應(yīng)用、國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)。其中位列第一位的是生物醫(yī)藥。

《規(guī)劃》明確，要順應(yīng)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”的新趨勢(shì)，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥。著眼提高人民群眾健康保障能力，重點(diǎn)圍繞藥品、疫苗、先進(jìn)診療技術(shù)和裝備、生物醫(yī)用材料、精準(zhǔn)醫(yī)療、檢驗(yàn)檢測(cè)及生物康養(yǎng)等方向，提升原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)藥品監(jiān)管科學(xué)研究，增強(qiáng)生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品及設(shè)備供應(yīng)鏈保障水平，有力支撐疾病防控救治和應(yīng)對(duì)人口老齡化，建設(shè)強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系和深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，更好保障人民生命健康。

“十四五”期間，將如何推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？

工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)周健在回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)表示，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是生物經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是健康中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)大的供給能力不僅經(jīng)受住了疫情考驗(yàn)，還因其完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的動(dòng)員組織能力和韌性，對(duì)疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展都作出了重要貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年醫(yī)藥工業(yè)增加值累計(jì)同比增長(zhǎng)23.1%，高于全部工業(yè)整體增速13.5個(gè)百分點(diǎn)。2021年醫(yī)藥工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重持續(xù)上升，占比達(dá)到4.1%。2021年醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33707.5億元，同比增長(zhǎng)18.7%，增速創(chuàng)近5年來(lái)新高；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7087.5億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)67.3%。其中，2021年生物藥品制造、基因工程藥物和疫苗制造等子行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5918億元，同比增長(zhǎng)113.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)總額中的比重達(dá)41.7%。

《規(guī)劃》提出，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥，滿足人民群眾對(duì)生命健康更有保障的新期待。此前，工業(yè)和信息化部專門還印發(fā)了《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

周健表示，下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，全面提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，更好滿足人民群眾多元化、多層次的健康需求。

一是加快前沿技術(shù)發(fā)展。把握全球生物技術(shù)加速迭代的新趨勢(shì)，加強(qiáng)前沿和原始創(chuàng)新領(lǐng)域布局，從“跟隨式”創(chuàng)新向“引領(lǐng)式”創(chuàng)新邁進(jìn)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合，推動(dòng)一批新藥、新型醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并跑”乃至“領(lǐng)跑”。堅(jiān)持開(kāi)放合作，推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈深度融合的生物醫(yī)藥制造業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新生態(tài)體系。

二是加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。我們將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)齊短板；進(jìn)一步開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)和裝備，提升關(guān)鍵核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高全要素生產(chǎn)效率，不斷強(qiáng)化規(guī)?；腕w系化制造優(yōu)勢(shì)；貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)部署，推動(dòng)醫(yī)藥工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

三是健全創(chuàng)新服務(wù)體系。支持醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等機(jī)構(gòu)的合作，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地，共同打造生物醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的有序銜接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新公共服務(wù)能力建設(shè)，支持各類專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與能力提升，支持發(fā)展可提供高水平合同研究機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，做實(shí)做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)。

四是提升醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施醫(yī)藥領(lǐng)航企業(yè)培育工程，結(jié)合仿制藥一致性評(píng)價(jià)、帶量采購(gòu)等政策的實(shí)施，支持大型企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，形成一批國(guó)際化程度高、全球布局發(fā)展的大型制藥公司。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興力量，支持專注細(xì)分領(lǐng)域、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新活力強(qiáng)、大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系健全的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大中小企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)、資本等層面加強(qiáng)合作，促進(jìn)形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。