21世紀經濟報道記者師琰 倫敦報道 一早起來，身在莫斯科的記者桑切斯（Raf Sanchez）就收到所住酒店的催促，要求他盡早支付賬單，因為他們不確定一旦SWIFT制裁生效，信用卡還能不能刷成功。

北京時間2月27日早晨6點左右，歐盟、法、德、意、英、美、加領導人發表聯合聲明，宣布對俄羅斯中央銀行實施制裁，并將一些選定的俄羅斯銀行從環球銀行間金融通信協會（SWIFT）系統中剔除。這是自俄烏沖突以來，西方國家對俄羅斯采取的最嚴厲的經濟制裁手段。不過，一位匿名美國官員稱，白宮正考慮對涉及能源的交易進行豁免，以防止油價飆升。

此前，國際金融市場一度評估西方國家對俄制裁力度有限，既未涉及SWIFT，又繞開了石油天然氣貿易，因而市場先驚恐后松弛地上演了一出周四拋售大跌、周五全線反彈的戲碼。眼下交易員們正忙于評估新一輪制裁對全球經濟的影響，警告最新措施可能讓市場再次瘋狂。

外匯經紀商OANDA高級市場分析師Edward Moya說，許多交易員都相信美國和歐洲不會采取如此強硬立場，因而當前行動“非常難以消化”，周五看到的許多反彈都將經受考驗。

“金融核彈”還是“政治花拳”？

到目前為止，尚未確定將受SWIFT制裁打擊的俄銀行完整名單。

美國官員稱，確定銀行名單的原則是最大限度擴大對俄羅斯的影響，并盡量減少對歐盟成員國的損害。有歐盟外交官透露，俄羅斯約70%的銀行市場將受到影響。德國政府發言人則稱，此舉將針對已被列入制裁名單的俄羅斯銀行，但如有必要，可以擴展到其它俄羅斯銀行。

烏克蘭一直呼吁各國切斷俄羅斯與SWIFT的聯系，而德國、意大利、匈牙利、塞浦路斯則對此持保留意見。在其它幾國周末相繼改變立場后，德國周六在各方壓力下也放棄了反對。

SWIFT全稱環球銀行間金融通信協會，總部位于比利時，是國際貿易跨境支付消息系統，自上世紀七十年代成立至今，被全球200個國家的1萬1000家銀行使用，是當前全球貨幣交易順暢的關鍵渠道。2020 年，每天通過SWIFT平臺發送約 3800 萬筆交易。

切斷俄羅斯銀行使用SWIFT的渠道，意味著阻止其進行跨境支付。聯合聲明中稱，這是為了“確保這些銀行與國際金融體系脫節，并損害其在全球運營的能力”。

SWIFT發表聲明，稱正在與歐洲當局接觸，以了解將受新措施約束的實體的細節，并準備遵守法律指示。

將俄羅斯銀行排除在SWIFT之外，俄羅斯公司和個人將更難支付進口費用，并為海外出口、借款或投資獲取現金。俄羅斯銀行也可以使用其它支付渠道，或通過尚未實施制裁的國家的銀行付款，但由于替代品的效率和安全性不同，交易量可能會下降，而成本上升。

針對SWIFT制裁的后果，目前居住在美國的俄羅斯央行前副主席阿列克薩申科（Sergei Aleksashenko）在社交媒體賬號上預言，下周一俄羅斯貨幣市場將“發生災難”，可能會停止交易，甚至不得不回歸固定匯率制。

智庫大西洋理事會歐亞研究中心經濟制裁專家費舍曼（Edward Fishman）則認為，魔鬼在細節里?！白屛覀兛纯此麄冞x擇了哪些銀行，”他說，“如果名單涵蓋俄羅斯最大的銀行，比如Sberbank、VTB和Gazprombank，那絕對是大交易?！?/p>

在此前歐盟宣布的資產凍結名單里，就不包括這前三大銀行。

因此，在另一些人眼里，這仍可能成為一個雷聲大雨點小的政治性聲明，如果被踢出SWIFT的僅限于那些已經受到制裁的銀行，俄羅斯央行有時間將資產轉移到其它地方，制裁的效果就會減弱。

作為SWIFT的替代方案，俄羅斯已經建立了自己的金融信息傳輸系統SPFS，在2020年發送了約200萬條交易信息，約占俄羅斯國內銀行市場的五分之一，其目標是在2023年將這一占比提高到30%；但SPFS的缺陷也很明顯，比如，只在工作日運行，也比較難添加外國成員。

另外，在俄羅斯的外匯儲備中，美元的比例已經大幅度下降。

將成立特別工作組 

“殺敵一千，自損八百”，歐洲國家也要為制裁雙刃劍付出不菲的代價。

俄羅斯是歐盟第五大貿易伙伴，是僅次于美國的第二大天然氣生產國。根據歐盟最新數據，歐洲市場進口天然氣約41%來自俄羅斯，是第二大供應商挪威的兩倍多。俄羅斯還在歐盟境內擁有3100億歐元資產。

俄羅斯對烏克蘭開展軍事行動的第一天，歐洲天然氣價格飆升62%，出現自2005年以來最大漲幅。而當天通過烏克蘭向歐洲出口的天然氣激增近38%，凸顯了對俄羅斯天然氣的依賴性有多嚴重。

分析師們認為，將俄羅斯排除在SWIFT之外可能會削弱該國經濟，但也不可避免地會產生溢出效應，加大全球經濟滯脹動力，導致俄羅斯拖欠西方公司和債權人的更大可能性。Globalt投資公司高級投資組合經理馬丁（Tom Martin）認為，這一輪制裁將繼續推動對黃金、美國國債和其它避險熱門投資品種的需求。

除了將一些銀行踢出SWIFT，這些國家還承諾實施限制性措施，防止俄羅斯中央銀行“以破壞制裁影響的方式”部署其國際儲備。 由于俄央行可能會在貨幣干預上面臨嚴重限制，投資者對盧布的前景也更為悲觀，正如支付公司Corpay首席市場策略師沙莫塔（Karl Schamotta）所說：沒人想抓住一把墜落中的刀。

聯合聲明承諾，要對那些“為烏克蘭戰爭和俄羅斯政府的有害活動提供便利的人和實體”采取行動，包括歐盟將繼英國之后停止出售公民身份——即所謂“黃金簽證”的快速通道。

德國政府發言人解釋稱，這意味著將終止俄羅斯富人及其家人的“黃金簽證”，也將針對俄羅斯和其他地方支持對烏克蘭戰爭的個人和機構。

為了確保金融制裁得到有效執行，各方將很快啟動一個跨大西洋工作組，識別和凍結在其管轄范圍內受制裁個人和公司的資產，致力于對更多的俄羅斯官員和接近俄羅斯政府的精英，以及他們的家人等采取制裁和其它金融及執法措施，并使這些人沒能力在世界各地司法管轄區隱藏其資產。

聲明最后強調，除已宣布的措施，還準備采取進一步措施?？偛课挥趥惗氐腂luebay資產管理公司新興市場主權策略師艾什（Timothy Ash）分析，其他仍在談判中的金融制裁手段，可能包括禁止西方公共養老基金投資俄羅斯資產，并將該國排除在摩根大通新興市場債券指數之外。