南方財經(jīng)記者譚海燕 廣州報道 從7月1日開始,高州市民關(guān)星楊回家的路變了。從這一天開始,鐵路部門實施新的列車運行圖,多對廣州火車(簡稱“廣州站”)的普速列車調(diào)整至廣州白云站,她回老家的車次便是其中一列。
廣州站,這座始建于1960年的火車站,曾一度是國內(nèi)客流量最大的火車站之一,承載了幾代人的記憶:這里是改革開放后眾人南下的重要樞紐,目睹過來自五湖四海奮斗者的艱辛與輝煌;這里是全國“春運”的發(fā)源地,見證了多少個外來務(wù)工者大排長龍買票的日日夜夜;這里是無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的精神驛站,不少淘金者在此白手起家,數(shù)以萬計的服裝、箱包、鐘表等“潮貨”從這里轉(zhuǎn)運全國……
7月1日,全國鐵路三季度調(diào)圖后,廣州站正式告別傳統(tǒng)普速列車主導(dǎo)的時代,向以動車組為主的高鐵時代進化。這意味著,隨著廣州站“變身”,廣州實現(xiàn)高鐵進城,廣州之于粵港澳大灣區(qū)的交通價值和輻射作用也隨之再升級。
一方面,廣州通過優(yōu)化市內(nèi)各個站點資源配置以及軌道交通分布,加強了城市偏遠地區(qū)與主城區(qū)的流通與聯(lián)系;一方面,廣州也通過搭建起“四通八達”的交通骨架,加密了與周邊城市的“中心連接”,強化其作為大灣區(qū)核心引擎之一的作用。
數(shù)字經(jīng)濟與未來城市研究院院長、暨南大學(xué)教授胡剛分析,高鐵進城本質(zhì)上是城市在爭奪“人的流動”紅利,高頻、便捷的高鐵往往能帶來人流密度,產(chǎn)業(yè)等要素也跟著交通線路流動起來。“比如,廣州站過去是普速列車和貨運樞紐,周邊以聚集了許多勞動密集型產(chǎn)業(yè),如白馬服裝市場等,未來或許整個片區(qū)都得到重構(gòu),吸引更多如高端旅游商貿(mào)、科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)聚集周圍。”
城市空間重構(gòu)是一個長期過程,在大灣區(qū)“1小時”通勤圈逐漸成形、廣州優(yōu)化其軌道交通布局強化核心引擎作用、要素流動重置使產(chǎn)業(yè)加快迭代的過程中,廣州站“轉(zhuǎn)身”除了成為時代快速發(fā)展的縮影,還映射出大灣區(qū)加快城市群“破圈”、產(chǎn)業(yè)“升維”的全新使命。
廣州站歷史圖片。廣鐵集團/供圖
“高鐵進城”重構(gòu)城市空間
廣州站承載著無數(shù)人記憶。作為“南下”淘金的第一站,有的人帶著幾個編織袋而來,只需到周邊批發(fā)市場轉(zhuǎn)上一圈,幾經(jīng)轉(zhuǎn)手就賺到了人生“第一桶金”。當然,逢年過節(jié),廣州站前的廣場也免不了成為出行的“噩夢”,人山人海、寸步難行,車水馬龍、水泄不通。
7月1日,廣州站前廣場人流稀疏,車站大屏顯示的車次列表中,許多車次都已換成了代表城際列車的C或高速動車的G開頭。過去,前往深圳、香港需到廣州東站或廣州南站乘車的旅客,如今可便捷地在廣州站上車。處在廣州主城區(qū)的廣州站,或?qū)⒊蔀榇蠹业氖走x。
至于普速列車,南方財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),此番調(diào)圖后,54對普速列車將由廣州白云站出發(fā)開往全國各地,這個亞洲特大型綜合交通樞紐正式升級成為廣東普速列車始發(fā)終到的核心樞紐。
實際上,廣州白云站在規(guī)劃之初就被寄望于承擔廣州大部分普速列車的使命。廣州南站、廣州東站、廣州站將加強高鐵網(wǎng)絡(luò)的連通性,通過聯(lián)絡(luò)線實現(xiàn)高鐵進入中心城區(qū),共同開啟交通新格局。廣鐵集團稱,這樣的調(diào)整能夠釋放廣州站、廣州東站寶貴的站線資源,使其更專注于動車組和城際運輸,提升整體運行效率,滿足大灣區(qū)日益增長的快速通勤和商務(wù)出行需求。
根據(jù)規(guī)劃安排,廣州站將大幅加密廣深城際開行車次。具體來看,廣州站共開行51列廣深城際,其中始發(fā)34列,較調(diào)圖前增加33列。每日6時至21時之間,基本實現(xiàn)每1小時左右密集開行2—3列廣深城際的“公交化”運營,高頻次連接兩個一線城市的中心城區(qū)。此外,廣州站新增21列始發(fā)終到甬廣高鐵動車組,重點覆蓋粵東熱門旅游城市,如梅州、汕頭、揭陽等。
此外,廣州東站改造及廣州東至新塘五六線工程可行性研究報告也已獲國鐵集團和廣東省政府聯(lián)合批復(fù)。批復(fù)的總項目包括廣州東站改造、新建廣州東至新塘五六線2個子項目,這為廣汕高鐵、贛深高鐵、廣珠(澳)高鐵進入中心城區(qū)創(chuàng)造條件,計劃2030年左右建成。
不難發(fā)現(xiàn),無論是廣州站調(diào)整開行列車,還是廣州東站改造,廣州交通樞紐的變化,意圖均在讓高鐵進城。在胡剛看來,此番調(diào)整將為廣州建設(shè)世界級交通樞紐提供有力支撐,增強廣州作為國家綜合性門戶城市和粵港澳大灣區(qū)核心城市的輻射帶動作用 。
胡剛認為,原來廣州站及周邊片區(qū)陳舊,交通混亂,“是個傷疤”。但如果有了客流、物流、資金涌入,城市面貌也會徹底轉(zhuǎn)變。未來可能吸引更多高級商圈以及產(chǎn)業(yè)進駐,成為展現(xiàn)廣州城市形象的窗口之一。
“廣州站原先以普速和貨運為主,貨運后來已外遷到增城一帶。隨著高鐵進城,車站功能和客群結(jié)構(gòu)都發(fā)生變化,乘客更多為旅游者和商務(wù)人群,整體消費層級也隨之提升。這對周邊產(chǎn)業(yè)有明顯影響。”胡剛認為,未來,廣州站周邊一帶可能被改造為寫字樓、電商企業(yè)、科技創(chuàng)新中心等中高端服務(wù)業(yè)聚集地,帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“廣州站的改造升級,將強化廣州站的市中心樞紐作用,重構(gòu)廣州的城市空間。”不過,胡剛也提到,目前廣州站還存在交通組織混亂、停車困難、道路老舊等問題。要解決未來高鐵帶來的客流壓力,必須配合“地鐵、城際軌道、地面交通”的統(tǒng)一規(guī)劃,包括建設(shè)停車樓、優(yōu)化道路設(shè)計等,否則高鐵樞紐將有可能變成堵點。
7月1日調(diào)圖后,廣州站開行動車組列車153列,占全站開行列車總數(shù)的90%以上,更多高鐵開進中心城區(qū)。譚海燕/攝
灣區(qū)樞紐變現(xiàn)流量
如果站在經(jīng)濟發(fā)展角度看,高鐵進城將極大提升區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
當復(fù)興號動車組以350公里時速呼嘯而過,中國高鐵站正以年均增速12%的規(guī)模擴張重塑著國家地理版圖。這些電氣化的地標樞紐,不僅是交通動脈,更是城市經(jīng)濟能量的放大器。
以上海虹橋站為例,其以年均3.2億人次的吞吐量穩(wěn)居榜首,其“四主八輔”的架構(gòu)支撐起日均100列高鐵的調(diào)度能力。上海虹橋站通過“高鐵+城際”模式,將蘇州、無錫、常州納入“45分鐘經(jīng)濟圈”,推動上海研發(fā)、蘇州制造、南通配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率提升40%。
《長三角一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》實施中期評估顯示,長三角的高鐵網(wǎng)絡(luò)已創(chuàng)造1.2萬億元/年的經(jīng)濟外溢效應(yīng)。通過重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈時空布局,高鐵網(wǎng)絡(luò)推動長三角形成了“三小時創(chuàng)新共同體”——“研發(fā)共享實驗室”使新藥研發(fā)周期縮短6個月;高鐵與港口間的“海鐵聯(lián)運”讓大宗商品的周轉(zhuǎn)效率提升50%;長三角“高鐵旅游年票”帶動跨省旅游人次破2億,多個景點淡季客流增長65%。
相比杭州東站、鄭州東站、上海虹橋站帶動一個片區(qū)甚至新區(qū)崛起,廣州南站稍顯單薄,雖有空間優(yōu)勢,但犧牲了部分輻射力與便捷。過去,廣州高鐵集中在廣州南站,如果市民要搭乘高鐵到深圳,可能得先花上一小時到廣州南站,再坐半個小時的動車到深圳,時間成本制約了經(jīng)濟往來的質(zhì)量。這背后,巨大的“城市流量”并未得到釋放。
因此,去年發(fā)布的《廣州站站城產(chǎn)居一體化地區(qū)控規(guī)優(yōu)化及專項規(guī)劃》提出,廣州站改造,將實現(xiàn)“站、城、產(chǎn)、居”一體化建設(shè),成為老城市新活力的典范區(qū)域。借助廣州站的建設(shè),廣州將逐步培育樞紐型國際商圈,形成“1+6+2”產(chǎn)業(yè)體系。
近期,與數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、時尚設(shè)計等產(chǎn)業(yè)鏈融合,鏈接更大消費市場,打造國際集采服務(wù)中心,供應(yīng)鏈等平臺,形成具有國際競爭力的新型商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。中遠期,圍繞樞紐打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)簇群,促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域深度融合,形成“樞紐+時尚、文化、健康、金融、科創(chuàng)、專業(yè)服務(wù)”六大產(chǎn)業(yè)集群。遠期,借勢灣區(qū)門戶戰(zhàn)略提升,高端植入專業(yè)服務(wù),提升現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展層級及輻射能量。
胡剛認為,廣州站“高鐵進城”本質(zhì)上反映的是城市在爭奪“人的流動”紅利,通過磁吸人流、資金流、信息流,最終帶動城市群“破圈”、產(chǎn)業(yè)“升維”。例如,調(diào)圖后廣州站的廣深城際列車開行列數(shù)大幅加密,廣深之間的高頻往來更加便捷,有助于強化廣州作為大灣區(qū)核心城市的樞紐地位。同時,從深港等地進入廣州的旅客,也能直接抵達市中心,增強了城市互聯(lián)互通。
實際上,“公交化運營”是近年來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)軌道交通的一個重要理念——讓“9+2”的灣區(qū)城市群打破行政邊界,真正融為“一個圈”。去年,廣佛南環(huán)、佛莞城際鐵路正式開通運營,這兩條線路,與已運營的莞惠、佛肇城際串聯(lián)貫通,被稱為“灣區(qū)大號地鐵”。其中,最大的亮點就是公交化運營,無需提前買票。通過軌道交通建設(shè),城市的行政邊界漸漸消融。
如果說大灣區(qū)內(nèi)部城市逐漸“破圈”,廣州最有可能成為核心引擎、交通中心。“高鐵進城,實際上是廣州在尋求流量、軌道交通和產(chǎn)業(yè)資源耦合的可能,進一步提升廣州在粵港澳大灣區(qū)中的交通樞紐作用,成為世界級鐵路樞紐。”胡剛判斷。
這在相關(guān)的規(guī)劃中可以找到印證。《廣州市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2023—2035年)》提及,啟動廣州站至廣州東站三四線、廣州東站至新塘站五六線建設(shè),強化東西向的廣州站、廣州東站、新塘站等樞紐間聯(lián)系,促進中心城區(qū)樞紐能級提升。
廣州的思路是,通過提升樞紐全球連通水平和輻射能級,把廣州打造成為世界一流的國際航空樞紐、國際航運樞紐、多向鏈接的世界級鐵路樞紐、韌性高效的郵政快遞樞紐,支撐廣州建成具有全球影響力的綜合交通樞紐。
胡剛同時認為,“高鐵進城”還將加速廣州站及其周邊從“低端勞務(wù)+批發(fā)市場”到“中高端服務(wù)+科技文旅”的產(chǎn)業(yè)重塑。這不僅是交通工程,更像一個城市空間、形象與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的再造過程。
當復(fù)興號穿越站場,帶動的不僅是人員的流動,更是信息的傳播、產(chǎn)業(yè)的升級和城市的生長。隨著廣州站的“轉(zhuǎn)身”,將打破大灣區(qū)城市間的壁壘,促進資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)的互補融合,企業(yè)之間的合作更加緊密,產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同效應(yīng)更加凸顯。
正如胡剛所說,交通帶動的不只是客流,更是資本、業(yè)態(tài)與城市活力的重新分配,關(guān)鍵在于能否把握住高鐵進城帶來的再開發(fā)機遇,讓城市治理、功能配置和空間品質(zhì)真正向“中心”回歸。