本報評論員 洪曉文

6月26日上午，廣東全省海洋經濟工作會議在廣州召開，對推動廣東海洋經濟高質量發展進行全面研究部署。會議強調，廣東要在推進中國式現代化建設中走在前列，更要發揮海的優勢、挖掘海的潛力，做好發展海洋經濟這篇大文章。要牢牢把握歷史方位，深刻認識面向海洋的國際競逐日趨激烈，必須向強而立、贏得勝利。

近年來，一方面，伴隨著陸地資源的快速消耗、逐漸減少，以及環境問題的增加，將人類的生產、生活空間向海洋延伸，幾乎已成為共識。另一方面，全球新一輪科技革命與產業變革加速演進，新知識新技術的應用為更深度地開發海洋提供了現實可能。因此，探索海洋科學、開發海洋資源、拓展海洋活動場景、推動陸地產業“下海”，尋求發展增量，成為了全球沿海國家和地區心照不宣的共同行動。

中國作為世界第二大經濟體和海洋大國，有條件也有必要在全球新一輪圍繞海洋開發的競逐中占據主動。作為全國海洋經濟第一大省，大陸海岸線長達4084.5公里的廣東，擁有著近2000座海島，海洋資源優勢得天獨厚，再疊加經濟發展總量規模大，既有通江達海的外貿基礎，又有扎實的制造業先發優勢，能上天入地，更能下海“掘金”，是中國向海洋強國邁進的重要部分。無論是高端裝備制造、人工智能、機器人，還是新能源或是生物醫藥，廣東都有優越的條件和資源將其轉化為“海洋+”的未來產業。

基于已有的稟賦優勢，廣東近年來在推動海洋經濟發展上下足了功夫，成效顯著。2018年起，廣東省政府設立海洋經濟發展專項資金，連續7年累計投入近20億元，重點支持海上風電、海洋工程裝備、海洋電子信息、天然氣水合物、海洋生物醫藥、海洋公共服務等六大產業高質量發展。2024年，廣東海洋生產總值突破2萬億元大關，占全國海洋生產總值的1/5，海洋經濟總量連續30年居全國首位，海洋經濟對地區經濟名義增長的貢獻率達到27.3%，拉動地區經濟名義增長0.7個百分點，是推動高質量發展的“藍色引擎”。

政府對產業的支持與牽引作用，帶動了更多民企挖掘海洋大生意。2024年，廣東新認定涉海高新技術企業19家，存量涉海高新技術企業804家，同比增長2%；涉海專精特新“小巨人”企業達203家。一系列數據的底層邏輯是海洋生產要素的優化和生產力的躍升，推動打造“現代海洋企業矩陣”。

實際上，海洋也正在為全方位擴大內需提供新的空間，既能帶來投資新增量，其本身也是巨大的消費場景。廣東海岸線狹長、海域面積廣闊、海島眾多，為發展海洋低空經濟、濱海觀光、郵輪游艇等消費業態，提供了良好的資源基礎。因此，在全球貿易形勢風險和不確定性增加、外需不穩定等挑戰下，向海洋拓展新的增長空間，對穩住廣東經濟大盤具有重要意義。

推動廣東海洋經濟高質量發展，仍需突破加強產業協調發展、增強科技創新能力、保障要素充分供給、加強海洋環境治理等內容。為此，近期《廣東省促進海洋經濟高質量發展條例》經省十四屆人大常委會第十八次會議審議通過，于2025年7月1日起施行，有助于以法治手段推動解決廣東海洋經濟發展中的堵點、難點問題。

下一步，廣東向海洋要增長，關鍵還在于創新，打造海上新質生產力。全省海洋經濟工作會議強調，要堅持創新驅動、基礎先行，形成更堅實的海洋經濟發展支撐。要鍛造興?？萍?，集中資源力量布局建設重大科技創新載體，圍繞產業所需加快攻堅關鍵核心技術，大力引育現代海洋人才，更好支撐海洋經濟轉型升級。

其中，人才、技術、載體與場景皆是關鍵，未來廣東需進一步探索創新技術“下?！?，創新人才“出?！?，創新場景“入海”。一方面，充分依托現有陸域產業科技基礎，推動技術在海洋領域的應用和升級，打造一批現代海洋企業，形成在全球海洋尤其是深?？萍碱I域“彎道超車”的優勢。例如，此次深圳在披露“十五五”海洋經濟發展目標時就提到，要充分發揮電子信息產業優勢，建成“5G+衛星”空天地一體海洋網絡體系；充分應用人工智能、無人駕駛等技術，加快打造更高水平的自動化碼頭和智慧港口。

另一方面，推動人才“出海”、場景“入?！?。例如，可考慮通過國際的大洋科考合作、青年科學家交流、海事人員培訓等方式，發揮構筑粵港澳海洋經濟合作圈優勢，聚焦重點方向加強國際合作。同時，需進一步培育和引進“+海洋”的復合型人才，鼓勵支持新能源、新材料、人工智能等新興領域的人才積極投身海洋開發和場景應用，依托正在建設的深圳海洋大學等，強化海洋科學發現與海洋工程技術人才的培養。人才、技術帶動海洋新應用新場景的拓展落地，最終促進現代海洋人才、企業、城市的良性互動與創新發展，讓海洋成為廣東經濟下一個增長空間。