關于發(fā)布《銀行間債券市場進一步支持民營企業(yè)高質量發(fā)展行動方案》的通知
各市場成員：
為深入學習貫徹習近平總書記在2月17日民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，貫徹落實人民銀行關于金融支持民營企業(yè)高質量發(fā)展系列工作部署，交易商協(xié)會研究制定了《銀行間債券市場進一步支持民營企業(yè)高質量發(fā)展行動方案》，以發(fā)揮銀行間市場作用，優(yōu)化民營企業(yè)債券融資環(huán)境，為民營經濟健康發(fā)展和民營企業(yè)做強做優(yōu)做大提供有力支持。
特此通知。
附件：銀行間債券市場進一步支持民營企業(yè)高質量發(fā)展行動方案
中國銀行間市場交易商協(xié)會
2025年3月14日
附件：
銀行間債券市場進一步支持民營企業(yè)高質量發(fā)展
行動方案
為深入學習貫徹習近平總書記在2月17日民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，貫徹落實人民銀行關于金融支持民營企業(yè)高質量發(fā)展系列工作部署，交易商協(xié)會把支持民營企業(yè)發(fā)展作為各項工作的重中之重，著力優(yōu)化民營企業(yè)債券融資環(huán)境，進一步為民營經濟健康發(fā)展和民營企業(yè)做強做優(yōu)做大提供有力支持。
一、加大產品創(chuàng)新服務民營企業(yè)，做好金融“五篇大文章”
（一）多措并舉支持民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券。創(chuàng)新風險分擔機制，支持民營科技型企業(yè)和股權投資機構發(fā)行科技創(chuàng)新債券，提升金融適配性及融資便利性。
（二）支持民營企業(yè)聚焦綠色低碳轉型發(fā)展。提升綠色債券注冊便利,支持民營企業(yè)發(fā)行碳中和債、轉型債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、碳資產債務融資工具等產品，滿足低碳轉型發(fā)展需求。
（三）大力支持民營企業(yè)盤活存量資產。加大民營企業(yè)資產擔保債券支持力度，豐富擔保資產和擔保模式，提升資產擔保降成本效果。推動銀行間多層次REITs市場發(fā)展和供應鏈票據(jù)資產支持證券擴面增量,通過證券化方式盤活民營存量資產。
（四）積極做好服務銀發(fā)經濟民營企業(yè)發(fā)債。鼓勵服務銀發(fā)經濟民營企業(yè)發(fā)債用于養(yǎng)老產業(yè)相關領域，以及以養(yǎng)老產業(yè)項目現(xiàn)金流為支持發(fā)行資產證券化產品，盤活企業(yè)存量資產。
（五）做好民營企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)債支持。研究健全債券融資支持機制，鼓勵民營企業(yè)發(fā)債促進數(shù)字經濟及其核心產業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)數(shù)字化轉型。
二、優(yōu)化民營企業(yè)債券融資環(huán)境，提升注冊發(fā)行服務質效
（六）優(yōu)化民營企業(yè)儲架注冊發(fā)行機制。民營企業(yè)享受成熟層企業(yè)（TDFI/DFI）注冊流程“綠色通道”、資產支持證券多資產儲架注冊、同類資產豁免發(fā)行備案、簡化募集資金用途披露等發(fā)行便利。進一步發(fā)揮定向發(fā)行自主協(xié)商、靈活約定特點，優(yōu)化定價方式、中介機構責任等差異化安排，滿足各類民營企業(yè)多元化發(fā)債融資需求。
（七）加大民營企業(yè)債券承銷投資引導力度。定期公布金融機構參與民營企業(yè)債券承銷、投資情況，納入主承銷商執(zhí)業(yè)情況市場評價，鼓勵其加大民營企業(yè)債券服務力度。
（八）加大首次注冊民營企業(yè)支持力度。鼓勵主承銷商開展首次注冊民營企業(yè)培育拓展行動，持續(xù)挖掘有市場、有效益、信用好、有融資需求的優(yōu)質民營企業(yè)進入債券市場。通過定期推送、路演宣介推動首次注冊民營企業(yè)納入金融機構投資“白名單”。
三、完善民營企業(yè)債券估值方法，提高二級市場流動性
（九）健全民營企業(yè)債券估值方法。推動估值機構優(yōu)化民營企業(yè)債券估值方法，準確反映民營企業(yè)信用狀況，建立投資人、發(fā)行人意見反饋機制，加強估值機構自律管理。
（十）鼓勵主承銷商開展民營企業(yè)債券做市。引導主承銷商積極參與民營企業(yè)債券做市，推動納入主承銷商執(zhí)業(yè)情況市場評價和做市商評價，提高民企債券二級市場流動性。
四、加大民營企業(yè)債券融資支持工具服務力度，拓寬“第二支箭”覆蓋面
（十一）針對民營企業(yè)和投資人需求優(yōu)化增信服務機制。通過擔保增信、憑證創(chuàng)設等多種方式，一企一策制定增信服務方案，降低直接融資成本，更好發(fā)揮信用增進對民營企業(yè)的融資促進功能。
（十二）持續(xù)加強支持工具帶動作用。積極爭取各類金融機構、增信擔保公司等多方協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮政策合力，引導更多投資人參與投資民營企業(yè)債券。
五、營造支持民營企業(yè)良好氛圍，加強“會員之家”惠民服務
（十三）發(fā)揮協(xié)會自律組織橋梁紐帶作用。鼓勵引導民營企業(yè)完善公司治理，優(yōu)化債務結構。針對民營企業(yè)融資堵點難點問題加強市場調研，發(fā)揮橋梁作用會同相關部門，共同推動解決民營企業(yè)債券融資難問題。
（十四）為民營企業(yè)債券發(fā)行搭建專業(yè)服務平臺。組織線上線下路演，便利民營企業(yè)與投資人深度交流互動，匯集投融資雙方意向，服務民營企業(yè)債券發(fā)行。
（來源：中國銀行間市場交易商協(xié)會）
