1月3日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年，要加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目。
國家發(fā)展改革委：“兩新”政策加力擴(kuò)圍
將實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼
國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)表示，2025年，將更大力度支持“兩重”項(xiàng)目。要將水利支持范圍拓展至全國大中型灌區(qū)、大中型引調(diào)水工程；將重點(diǎn)都市圈城際鐵路建設(shè)等項(xiàng)目納入支持范圍；在全國范圍全面實(shí)施有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)。在去年提前下達(dá)今年約1000億元項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上，近期將再下達(dá)一批項(xiàng)目清單，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。此外，要加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。
一是擴(kuò)大范圍。將設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。
二是提升標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大家裝消費(fèi)品換新支持力度。
事關(guān)房地產(chǎn)市場！國家發(fā)展改革委重磅發(fā)聲
國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)表示，下一步，國家發(fā)展改革委將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
一是全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高投資效益，更大力度支持“兩重”建設(shè)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。
二是推進(jìn)標(biāo)志性改革舉措落地見效。制定實(shí)施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，推動(dòng)出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。
三是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。
四是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，積極化解一些行業(yè)供大于求的階段性矛盾，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，大力培育壯大未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。
五是加大保障和改善民生力度。更大力度穩(wěn)就業(yè)、促增收，提高社會(huì)保障水平，增加公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策。
六是有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，繼續(xù)提振資本市場，穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
2025年我國消費(fèi)向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變
國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，展望2025年，我國超大規(guī)模消費(fèi)市場優(yōu)勢沒有改變，消費(fèi)向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，消費(fèi)市場將持續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。我們將實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，初步考慮從以下幾個(gè)方面加力施策：一是促進(jìn)居民增收減負(fù)。二是豐富消費(fèi)產(chǎn)品服務(wù)供給。三是培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。四是改善消費(fèi)環(huán)境。
宏觀政策空間充足
可為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力支撐
國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)表示，從近期的月度數(shù)據(jù)和高頻指標(biāo)看，市場預(yù)期有效提振，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯回升。袁達(dá)表示，去年出臺(tái)政策的效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)，今年宏觀政策還有充足空間，加上宏觀調(diào)控的手段和經(jīng)驗(yàn)更加豐富，可以為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力支撐。總的看，對(duì)推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好充滿信心，對(duì)高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)充滿信心。
國家發(fā)展改革委釋放更多重大信號(hào)
今年將安排100億元支持緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)
國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)表示，“抓醫(yī)療擴(kuò)容下沉”是今年保障和改善民生的重點(diǎn)工作之一。袁達(dá)指出，為努力實(shí)現(xiàn)“看大病不出省”、日常疾病在基層解決，國家發(fā)展改革委今年將支持高水平醫(yī)院布局建設(shè)125個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，安排100億元支持緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，為縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更新CT、B超、血液透析等醫(yī)療設(shè)備；同時(shí)，實(shí)施病房改造提升行動(dòng)，改造升級(jí)二、三人間病房3萬間。
2024年我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，2024年，我國創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快。新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育：一方面，支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度加快健全，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)不斷推進(jìn)，探月工程、重型燃?xì)廨啓C(jī)等重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名在2024年上升到第11位。另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)加快布局，高技術(shù)制造業(yè)增加值的增速持續(xù)高于制造業(yè)總體增速。
更大力度支持基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場擴(kuò)圍擴(kuò)容
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，2025年，進(jìn)一步聚焦提高投資效益精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。
一是高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設(shè)。增加超長期特別國債發(fā)行規(guī)模，拓展“兩重”建設(shè)支持范圍，進(jìn)一步提高國債資金對(duì)項(xiàng)目的支持比例。統(tǒng)籌好“硬投資”和“軟建設(shè)”，確保項(xiàng)目符合“兩重”性質(zhì)，同時(shí)在完善項(xiàng)目投融資機(jī)制、健全項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制等方面取得更多實(shí)質(zhì)進(jìn)展和創(chuàng)新突破。二是高效益用好政府投資。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模并優(yōu)化支持范圍，聚焦市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項(xiàng)目，持續(xù)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制，用好“正面”“負(fù)面”兩張清單，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券投資效益。此外，還將推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程順利收官。三是高水平調(diào)動(dòng)社會(huì)投資。完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，滾動(dòng)接續(xù)向民間資本推介項(xiàng)目，拓展民間投資發(fā)展空間。篩選重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目深化投貸聯(lián)動(dòng)合作，推動(dòng)更多PPP新機(jī)制項(xiàng)目落地實(shí)施，更大力度支持基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場擴(kuò)圍擴(kuò)容，通過這些舉措，持續(xù)幫助民營企業(yè)解決融資難、融資貴以及其他發(fā)展中的問題。
適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金
國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示，將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
盡快向社會(huì)公布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》
肖渭明表示，近期，國家發(fā)展改革委將盡快向社會(huì)公布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》，綜合施策推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實(shí)。抓緊出臺(tái)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，制定《公平競爭審查條例》實(shí)施辦法；加快啟動(dòng)實(shí)施要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場，加快推動(dòng)打通斷頭路、跨省航道主要瓶頸；推動(dòng)在更大范圍實(shí)現(xiàn)公積金異地取用、社保卡異地激活使用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；推動(dòng)完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法規(guī)范性。同時(shí)，加大妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索的核查、整改和通報(bào)力度，促進(jìn)以查促改、以案促治。
進(jìn)一步向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施
肖渭明表示，加快促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
有三方面考慮：一是在法治建設(shè)上，推動(dòng)出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。同時(shí)，配合有關(guān)方面開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有效維護(hù)好民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。二是在政策舉措上，在宏觀政策取向一致性評(píng)估中對(duì)涉民營經(jīng)濟(jì)的政策要開展專項(xiàng)評(píng)估。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，特別是向民營企業(yè)公平開放。進(jìn)一步向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問題。三是在工作機(jī)制上，健全國家、省、市、縣四級(jí)與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，廣泛聽取各企業(yè)的意見和建議，推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問題。
來源：21財(cái)經(jīng)客戶端、21視頻、中國網(wǎng)
