21世紀經濟報道記者 鄭青亭 北京報道

“當前世界變局交織、亂象叢生，地緣政治形勢緊張，經濟全球化遭遇逆風，脫鉤斷鏈、去風險已經蔓延到金融領域。”7月15日，中國國際經濟交流中心副理事長、中國進出口銀行原董事長胡曉煉在2024北京國際投資貿易洽談會上表示，在深入推動中國金融業(yè)對外開放的進程中，中國正面臨前所未有的外部挑戰(zhàn)。

談及這些挑戰(zhàn)，她指出，出于所謂“國家安全”考慮，部分國家針對先進半導體、人工智能、量子計算等前沿領域的對華投資，以及并購交易、私募投資、風險投資、綠地投資、合資企業(yè)特定債權融資等設置了更多的限制，還將部分中資企業(yè)和行業(yè)從全球知名股票投資指數中排除，給外國投資者來華按照市場化準入規(guī)則投資造成了很大的困惑和困難。

與此同時，她表示，相對吸引外資引進來的力度而言，中資金融機構配置全球金融資源的能力還有待提升，海外客戶基礎相對薄弱，服務能力還有不少短板。隨著中資企業(yè)“走出去”投資海外市場，需要金融機構適應全球金融競爭格局快速演變，服務“走出去”企業(yè)全方位的金融需求，不斷提升金融服務的國際化水平。

胡曉煉強調，面對百年未有之大變局，更要堅定不移地擴大開放，加強國際經濟金融合作，推動國際貿易和投資自由化和便利化，促進全球經濟平衡、包容、持續(xù)地增長，“改革開放只有進行時，中國金融改革與金融開放同頻共振，孕育了外資金融機構在華更廣泛的發(fā)展空間，外資不但能進得來，還能發(fā)展好。”

她指出，中國作為世界第二大經濟體，經濟長期穩(wěn)定增長，是外資金融在華興業(yè)展業(yè)的最大底氣。“相比過去，當前5%的增速內涵和質量大大提升，科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、現代服務業(yè)等貢獻越來越大，而且5%的增長率所創(chuàng)造的經濟體量依然巨大。”她說，中國加快培育發(fā)展新質生產力，著力打造現代產業(yè)體系，將為外資企業(yè)在華投資和深耕創(chuàng)造越來越多新機遇。

“對標國際高標準規(guī)則，我們仍還有一定的差距。目前中國已經與29個國家和地區(qū)簽署了22個經貿自貿協定，簽署的金融協定數量仍然較少，標準不夠高，強化規(guī)則規(guī)制標準的銜接還有較長的路要走。”她建議，以CPTPP中的高標準規(guī)則對標，在確保國家安全的前提下，深化改革，擴大開放，比如，在服務貿易規(guī)則上，有序提升交通、教育、醫(yī)療、文化、電信等領域的開放度。

對于一些外資金融業(yè)務開展不順暢的現象，她認為，其中一個重要的原因就是缺乏對中國市場的深刻認知，有時候一成不變造成了水土不服。她以支付領域為例指出，中國移動支付普及率在全球領先，具有便捷、經濟、高效等特點。但在此環(huán)境下，外資銀行卡面臨著強大的競爭挑戰(zhàn)，如果外卡依然維持高的商戶刷單手續(xù)費率，受理成本居高不下，必然導致外卡覆蓋率不足。