21世紀經濟報道記者 鄭青亭 北京報道

“當前世界變局交織、亂象叢生，地緣政治形勢緊張，經濟全球化遭遇逆風，脫鉤斷鏈、去風險已經蔓延到金融領域?！?月15日，中國國際經濟交流中心副理事長、中國進出口銀行原董事長胡曉煉在2024北京國際投資貿易洽談會上表示，在深入推動中國金融業對外開放的進程中，中國正面臨前所未有的外部挑戰。

談及這些挑戰，她指出，出于所謂“國家安全”考慮，部分國家針對先進半導體、人工智能、量子計算等前沿領域的對華投資，以及并購交易、私募投資、風險投資、綠地投資、合資企業特定債權融資等設置了更多的限制，還將部分中資企業和行業從全球知名股票投資指數中排除，給外國投資者來華按照市場化準入規則投資造成了很大的困惑和困難。

與此同時，她表示，相對吸引外資引進來的力度而言，中資金融機構配置全球金融資源的能力還有待提升，海外客戶基礎相對薄弱，服務能力還有不少短板。隨著中資企業“走出去”投資海外市場，需要金融機構適應全球金融競爭格局快速演變，服務“走出去”企業全方位的金融需求，不斷提升金融服務的國際化水平。

胡曉煉強調，面對百年未有之大變局，更要堅定不移地擴大開放，加強國際經濟金融合作，推動國際貿易和投資自由化和便利化，促進全球經濟平衡、包容、持續地增長，“改革開放只有進行時，中國金融改革與金融開放同頻共振，孕育了外資金融機構在華更廣泛的發展空間，外資不但能進得來，還能發展好。”

她指出，中國作為世界第二大經濟體，經濟長期穩定增長，是外資金融在華興業展業的最大底氣?！跋啾冗^去，當前5%的增速內涵和質量大大提升，科技創新、產業升級、現代服務業等貢獻越來越大，而且5%的增長率所創造的經濟體量依然巨大?！彼f，中國加快培育發展新質生產力，著力打造現代產業體系，將為外資企業在華投資和深耕創造越來越多新機遇。

“對標國際高標準規則，我們仍還有一定的差距。目前中國已經與29個國家和地區簽署了22個經貿自貿協定，簽署的金融協定數量仍然較少，標準不夠高，強化規則規制標準的銜接還有較長的路要走。”她建議，以CPTPP中的高標準規則對標，在確保國家安全的前提下，深化改革，擴大開放，比如，在服務貿易規則上，有序提升交通、教育、醫療、文化、電信等領域的開放度。

對于一些外資金融業務開展不順暢的現象，她認為，其中一個重要的原因就是缺乏對中國市場的深刻認知，有時候一成不變造成了水土不服。她以支付領域為例指出，中國移動支付普及率在全球領先，具有便捷、經濟、高效等特點。但在此環境下，外資銀行卡面臨著強大的競爭挑戰，如果外卡依然維持高的商戶刷單手續費率，受理成本居高不下，必然導致外卡覆蓋率不足。