21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者 崔文靜 北京報(bào)道

1月12日下午，時(shí)隔兩年半后，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)重磅啟動(dòng)。證監(jiān)會(huì)發(fā)行司司長嚴(yán)伯進(jìn)就逆周期調(diào)節(jié)以來新股發(fā)行節(jié)奏、注冊制下新股發(fā)行定價(jià)相關(guān)情況進(jìn)行分享。

據(jù)其介紹，IPO方面，將進(jìn)一步做好逆周期調(diào)節(jié)工作，更好促進(jìn)一二級市場協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。發(fā)行定價(jià)方面，監(jiān)測約束異常報(bào)價(jià)行為，督促發(fā)行人和承銷機(jī)構(gòu)充分提示風(fēng)險(xiǎn)、審慎定價(jià)，嚴(yán)肅查處詢價(jià)定價(jià)環(huán)節(jié)違規(guī)行為。

IPO發(fā)行進(jìn)一步做好逆周期調(diào)節(jié)

自2023年8月27日證監(jiān)會(huì)官宣IPO節(jié)奏階段性收緊以來，IPO節(jié)奏成為市場關(guān)注焦點(diǎn)。

針對年IPO發(fā)行情況，嚴(yán)伯進(jìn)介紹道，2023年全年，滬深市場核發(fā)IPO批文245家，啟動(dòng)發(fā)行237家。其中，2023年1月到8月核發(fā)IPO批文213家，啟動(dòng)發(fā)行193家；2023年9月到12月核發(fā)批文32家，啟動(dòng)發(fā)行44家。市場能感受到，去年9月到12月，月均核發(fā)批文和啟動(dòng)發(fā)行數(shù)量明顯下降。

談及下一步IPO節(jié)奏把控時(shí)，嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會(huì)和交易所將繼續(xù)把好IPO入口關(guān)，從源頭提升上市公司質(zhì)量，做好逆周期調(diào)節(jié)工作，更好促進(jìn)一二級市場協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

抑制抱團(tuán)壓價(jià)、大比例超募

除IPO節(jié)奏外，抱團(tuán)壓價(jià)、大比例超募同樣為市場廣泛關(guān)注。

對此，嚴(yán)伯進(jìn)表示，試點(diǎn)注冊制以來，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持辯證系統(tǒng)思維，在推進(jìn)新股市場化發(fā)行的同時(shí)，全面加強(qiáng)發(fā)行承銷各環(huán)節(jié)監(jiān)管，通過制度安排、過程監(jiān)管、監(jiān)督檢查等手段，督促市場各方歸位盡責(zé)，抑制階段性出現(xiàn)的抱團(tuán)壓價(jià)和大比例超募兩種不合理傾向。

嚴(yán)伯進(jìn)進(jìn)一步解釋道，證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格監(jiān)管發(fā)行承銷行為，引導(dǎo)網(wǎng)下投資者合理報(bào)價(jià)、督促發(fā)行人和承銷機(jī)構(gòu)審慎定價(jià)。同時(shí)結(jié)合不同板塊特點(diǎn)，在完善以機(jī)構(gòu)投資者為參與主體的詢價(jià)、定價(jià)、配售機(jī)制基礎(chǔ)上，兼顧中小投資者利益，在詢價(jià)對象范圍、網(wǎng)上網(wǎng)下分配比例等方面作出差異化安排。

“目前，新股發(fā)行承銷機(jī)制運(yùn)行總體平穩(wěn)，市場化發(fā)行定價(jià)功能逐步發(fā)揮，新股超募和募不足現(xiàn)象并存，表明競爭博弈、優(yōu)劣分化的發(fā)行生態(tài)正在形成。”嚴(yán)伯進(jìn)表示。

針對極端超募現(xiàn)象，他進(jìn)一步介紹道，證監(jiān)會(huì)和交易所堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，監(jiān)測約束異常報(bào)價(jià)行為，督促發(fā)行人和承銷機(jī)構(gòu)充分提示風(fēng)險(xiǎn)、審慎定價(jià)，嚴(yán)肅查處詢價(jià)定價(jià)環(huán)節(jié)違規(guī)行為。

從效果看，2023年9月到12月，新股發(fā)行平均市盈率有所回落，與可比上市公司平均市盈率的比值明顯下降，未出現(xiàn)大比例超募。