廣東農信如何爭當全國農信服務“三農”工作排頭兵，打造金融服務鄉(xiāng)村振興的“廣東農信樣本”？
“今年，我們制定了《支持全面推進鄉(xiāng)村振興行動方案》，并爭取了將廣東農信服務方案納入全省金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃中。”廣東省農村信用社聯合社（下稱“省農信聯社”）黨委書記、理事長張帆接受南方財經全媒體記者專訪時表示，圍繞廣東農信服務鄉(xiāng)村振興的總目標、總規(guī)劃，省農信聯社認真履行廣東省鄉(xiāng)村振興領導小組成員單位職責，以高質量發(fā)展統攬全局，推動農商行回歸本源，堅守支農支小，加大鄉(xiāng)村振興重點領域的金融資源投入，把更多金融資源配置到農村經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。
近年來，省農信聯社通過推動實施“廣東農村金融（普惠）戶戶通”，形成具有全國鮮明特色的“村村通政務+戶戶通金融”鄉(xiāng)村服務新模式。張帆表示，將繼續(xù)致力于把金融服務送達每一個行政村、每一個農戶、每一位農業(yè)經營主體，助力廣東鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。
創(chuàng)新有全國鮮明特色的服務鄉(xiāng)村振興新模式
南方財經：自2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，省農信聯社在服務鄉(xiāng)村振興領域有哪些創(chuàng)新，又取得了哪些成果？
張帆：2017年以來，省農信聯社認真落實黨中央、國務院及省委、省政府關于服務鄉(xiāng)村振興的部署要求，充分發(fā)揮好農村金融主力軍、普惠金融領跑者和勤勞金融開路人的作用，依托“有為系統+有效法人”管理體系的優(yōu)勢，不斷探索創(chuàng)新服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展新機制、新模式。近年來，主要在以下四方面積極探索創(chuàng)新：
創(chuàng)新建立服務鄉(xiāng)村振興的高效工作機制。建立上下聯動的組織體系，省農信聯社成立“三農”事業(yè)指導領導小組，理事會下設“三農”事業(yè)委員會，內設三農金融服務部，統籌全省農商行服務鄉(xiāng)村振興工作。各市縣農商行設立專門的“三農”服務部，以及鄉(xiāng)村振興服務中心、小企業(yè)專營中心、微貸普惠中心、戶戶通發(fā)展中心等專營機構。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興特色支行或者示范網點，同時借助政府服務自助機平臺、鄉(xiāng)村金融服務驛站以及各種自動化機具等向鄉(xiāng)村延伸服務，織密筑牢上下貫通、一抓到底的組織體系，打造了橫向全覆蓋、縱向貫穿省市縣鎮(zhèn)村5級的鄉(xiāng)村振興立體服務模式。
創(chuàng)新具有全國鮮明特色的服務鄉(xiāng)村振興新模式。推動實施“廣東農村金融（普惠）戶戶通”，形成具有全國鮮明特色的“村村通政務+戶戶通金融”鄉(xiāng)村服務新模式。近年來，省農信聯社著力打通農村金融服務“最后一百米”，努力實現“985”工作目標，即家庭戶、個體工商戶及小微企業(yè)信息建檔覆蓋率90%，授信覆蓋率80%，貸款簽約覆蓋率50%。目前已初步搭建“全省一盤棋、城鄉(xiāng)一張網”金融服務網絡，得到了省委、省政府，各級地方政府和金融監(jiān)管部門的廣泛認可，有力擴大廣東農信作為農村金融主力軍的社會影響力。
創(chuàng)新搭建政銀合作共贏的協同模式。省農信聯社強力推動總對總協作，促進政銀企深度合作，與各地各部門各單位建立戰(zhàn)略合作工作機制，搭建農商行服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展大平臺。一是加強與省直部門緊密合作。二是主動對接地市政府支持鄉(xiāng)村振興。三是全面推動與行業(yè)單位合作發(fā)展。
創(chuàng)新探索向數字化轉型發(fā)展的新路子。一是積極構建金融科技“新基座”，積極推動開放合作，與國內領先科技企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，引進新技術理念，打造基于云化、平臺化、中臺化的金融科技新基座。二是探索智慧金融“新模式”，發(fā)揮“小法人大平臺”優(yōu)勢，以“金融+”智慧金融服務模式為轄內農商行搭建平臺，促進金融與科技深度融合，推動金融科技更好服務地方經濟和鄉(xiāng)村振興。三是開啟數字服務“新局面”，圍繞投資、融資、支付、行業(yè)應用、線上、線下、數據七大產品條線開啟“數字服務+普惠金融”新局面，優(yōu)化普惠金融服務產品體系，全方位滿足農村、農民生產生活需求。
加大信貸投放，支持糧食安全及現代農業(yè)產業(yè)園建設
南方財經：加大信貸投入支持保障糧食生產，促進糧食增產增收方面，廣東農信有哪些具體舉措？
張帆：省農信聯社把支持糧食安全擺在重要位置，以聚焦水田墾造、種子種業(yè)、農資供給、機械耕作、龍頭帶動為切入點，加大信貸投入支持保障糧食生產，促進糧食增產增收。一是聚焦水田墾造，支持高標準農田建設項目12個，促進糧食擴面增量。二是聚焦龍頭帶動，助力打通糧食“產銷體系”，支持糧食龍頭企業(yè)近百家，以點帶鏈實現聯動發(fā)展。三是聚焦春耕備耕、糧食和重要農產品保供等重點領域，積極對接“菜籃子、米袋子、果盤子、茶罐子、水缸子”五大工程，創(chuàng)新“美麗池塘貸”“生豬貸”“陳皮貸”等多個信貸產品。
南方財經：在打造特色農業(yè)產業(yè)園支持跨縣集群省級現代農業(yè)產業(yè)園建設方面，省農信聯社做了哪些工作？
張帆：今年，為支持現代農業(yè)產業(yè)園高質量建設，我們制定了《廣東省農商行支持現代農業(yè)產業(yè)園建設金融服務方案》，并協助省農業(yè)農村廳起草《金融支持現代農業(yè)產業(yè)園建設風險補償基金方案》，為農商行積極爭取參與對接現代農業(yè)產業(yè)園財政補助資金監(jiān)督系統，打下進一步拓展業(yè)務的基礎。
在方案的指引下，省農信聯社成立專業(yè)團隊，在落實具體工作方面，按跨縣集群農產品品類分工合作，聯系主產地農商行，協同開展工作。針對不同農業(yè)主體的融資需求，因地制宜推出了以“園區(qū)貸”系列產品為代表的信貸配套產品，助力產業(yè)園的建設和發(fā)展。
此外，省農信聯社還在省農業(yè)農村廳帶領下，對接省供銷社、省農墾、香雪制藥、廣藥、美林集團等實施主體，推動當地多家農商行，制定專項服務方案，做好金融需求對接服務工作，加大農業(yè)產業(yè)園區(qū)及相關農業(yè)經營主體的信貸投放。
截至目前，廣東農信已支持全省產業(yè)園貸款余額851億元，支持入園主體6391家。
加快“四個轉型”，助力鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展
南方財經：省農信聯社如何解決農戶農企的融資難融資貴問題？
張帆：近年來，省農信聯社充分發(fā)揮農信系統熟悉農村的現狀、農業(yè)的特點、農民的需求的先天優(yōu)勢，找準行業(yè)的核心點、需求點和切入點，對接創(chuàng)新一批廣受百姓喜愛的特色產品和服務，有效支持專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村的集群行業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展壯大。
一是推動擔保資產本土化，有效拓寬農村市場抵質押資產范圍。一方面盤活農村生物資產，逐步將活體抵押產品“生豬貸”模式復制推廣到家禽、肉牛和蘭花等產業(yè)；另一方面喚醒農村沉睡資產，支持推進農村“三塊地”改革，推廣土地承包經營權抵押貸款、農房使用權抵押貸款和林權抵押貸款等業(yè)務，支持開展溫室大棚、農機設備等生產資料抵押。
二是推動信貸產品鏈條化，支持農村新型經營主體擴面增量。創(chuàng)新推廣以專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、經銷企業(yè)等為核心的供應鏈金融服務模式，不斷提高上下游新型農業(yè)經營主體融資可獲得性。如最近我們推廣采取“公司+農戶”供應鏈信貸模式的“養(yǎng)殖e貸”。
三是推動傳統產業(yè)改良化，支持農業(yè)特色產業(yè)轉型升級。推出“美麗池塘貸”產品，支持珠三角100萬畝魚塘升級改造。并以“小切口”帶動“大變化”，持續(xù)打造“美麗漁場、美麗漁村”等系列金融產品，計劃三年內投放500億元信貸資金，助力廣東漁業(yè)高質量發(fā)展。
四是推動融資產品批量化，支持農村企業(yè)發(fā)展壯大。深化“政銀擔”合作，積極參加鄉(xiāng)村振興融資風險補償資金項目，加強與省有關部門、省農擔公司、粵財擔保等聯動聯合，共同為“三農”客戶推出“政銀擔”或者“銀擔”模式的批量金融產品，助力培育農村企業(yè)發(fā)展壯大。如最近我們將對納入名錄的新型農業(yè)主體開發(fā)批量授信產品，銀擔雙方合議客戶準入條件，批量合作、風險共擔、快速審批。
五是推動信用信息數字化，有效提高農戶融資便利度。積極探索“大數據篩選+面對面走訪+背靠背評價”的農村信用建設模式，通過走村串戶信用建檔、組織村委信用評價等措施，建立農戶信用信息基礎數據庫。在此基礎上，對農戶進行“主動授信”和“無感授信”。同時利用大數據開發(fā)悅農小微貸、悅農e貸、稅易貸等貸款平臺，為“三農”和小微企業(yè)提供線上線下相結合的專屬服務。
南方財經：接下來，省農信聯社將從哪幾方面著手助力鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展？
張帆：接下來，省農信聯社將貫徹落實“1+1+9”工作部署，充分發(fā)揮農村金融主力軍和金融支農促進會會長兩個作用，堅守支農支小定位，聚焦服務鄉(xiāng)村振興，在服務“廣度、深度和精度”下發(fā)力。
一是落實中央一號文件精神，持續(xù)加大涉農信貸投放力度。聚焦新型農業(yè)經營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新農民、入城奮斗新市民等重點群體，聚焦園區(qū)、社區(qū)、村居等重點區(qū)域，聚焦涉農新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村建設行動等重點領域，持續(xù)加大信貸資源投入，力爭今年累計投放鄉(xiāng)村振興領域信貸超2500億元。
二是扎實落實廣東農信穩(wěn)經濟“24條措施”，助力穩(wěn)住經濟大盤。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，以實施廣東農信穩(wěn)經濟增長“24條措施”為抓手，全力做好穩(wěn)“三農”基本盤、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)項目開工、穩(wěn)消費需求、穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)災后復產等工作，全力以赴服務我省經濟社會發(fā)展大局。
三是繼續(xù)推進“戶戶通”，打造農村金融服務體系。扎實實施“五個一”（一支部、一特派、一體機、一平臺、一授信）工程，推動實現全省行政村金融基礎服務“五個全覆蓋”。
四是加快“四個轉型”，推動高質量發(fā)展。堅持建立健全現代企業(yè)制度，改變過去農信社的習慣和思維方式、工作方法，實現“穿新鞋，走新路”。錯位競爭，加快向普惠銀行轉型。依法合規(guī)，向法治銀行轉型。下沉服務，向本土銀行轉型。科技賦能，向數字銀行轉型。（編輯：梁小嬋)
