21世紀(jì)經(jīng)濟報道王峰報道  北京高校到京外辦學(xué)的腳步正在加快。

近日，北京林業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京交通大學(xué)3所教育部直屬高校紛紛官宣到雄安新區(qū)辦學(xué)，它們先后發(fā)布了雄安校區(qū)總體規(guī)劃方案征集資格預(yù)審公告。

按照公告，這3所大學(xué)將獲得充足的辦學(xué)空間，校均超過2400畝。對比之下的現(xiàn)狀是，這3所大學(xué)主校區(qū)最小的僅696畝。

近年來，在疏解非首都功能背景下，北京高校正加速離開市中心，要么在北京市遠郊區(qū)建設(shè)新校區(qū)，要么在京外建設(shè)新校區(qū)。

今年，首都醫(yī)科大學(xué)、首都體育學(xué)院等在遠郊區(qū)的新校區(qū)建設(shè)被提上重要日程。此外，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）也已在學(xué)校官網(wǎng)宣布推進雄安校區(qū)建設(shè)。

為了吸納高校離開中心城區(qū)，“十四五”時期，北京市將推進沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)向大學(xué)城轉(zhuǎn)化，并努力實現(xiàn)“區(qū)區(qū)有高校”。

這些大學(xué)進軍雄安

哪些高校將在雄安新區(qū)辦學(xué)，是雄安新區(qū)誕生之日起就備受關(guān)注的話題。

如今，首批名單揭曉。

5月19日，北京交通大學(xué)召開雄安校區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計啟動會。這次會議披露，雄安新區(qū)起步區(qū)第五組團將規(guī)劃建設(shè)高校校園。會議還披露，3所在京部屬高校率先在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)新校區(qū)。

公開信息顯示，這3所高校分別為北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)。

這幾所大學(xué)與雄安新區(qū)早就有所互動。

據(jù)報道，2020年8月25日，北京交通大學(xué)雄安數(shù)字交通創(chuàng)新中心在雄安新區(qū)正式揭牌，是第一個落地雄安新區(qū)的北京重點高校創(chuàng)新平臺。

北京林業(yè)大學(xué)官網(wǎng)則介紹，2021年成功獲批雄安校區(qū)，成為首批入駐雄安的高校。

《北京林業(yè)大學(xué)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》指出，力爭在“十四五”期間完成雄安校區(qū)基本建設(shè)主體工程。北京交通大學(xué)官網(wǎng)則介紹，預(yù)計將于2026年前后完成一期建設(shè)并投入使用。

今年4月1日，是設(shè)立河北雄安新區(qū)消息發(fā)布5周年的日子。中國地質(zhì)大學(xué)（北京）黨委理論學(xué)習(xí)中心組召開集中（擴大）學(xué)習(xí)研討會，對新校區(qū)建設(shè)工作進行了交流研討。

這幾所大學(xué)的共同特點是本部校園面積有限。北京交通大學(xué)官網(wǎng)信息寫道，“辦學(xué)空間不足，是多年來困擾學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要因素。”

值得注意的是，位于北京的24所教育部直屬高校中，只有7所目前為單一校區(qū)辦學(xué)，其中就包括已官宣建設(shè)雄安校區(qū)的北京林業(yè)大學(xué)和中國地質(zhì)大學(xué)（北京）。

此外，北京交通大學(xué)本部東西兩個校區(qū)的總面積還不足1000畝，北京科技大學(xué)雖然設(shè)有管莊校區(qū)，但占地不到百畝。

剩下5所單一校區(qū)辦學(xué)的北京教育部直屬高校是誰？有沒有希望進軍雄安？

這份名單包括清華大學(xué)、北京語言大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中央音樂學(xué)院。

其中，清華大學(xué)校園面積高達6000多畝，而其余高校的鮮明特點是，以文科、藝術(shù)、經(jīng)管等學(xué)科見長，這與官宣的4所大學(xué)以理工、農(nóng)林科技學(xué)科見長形成鮮明對比，后面4所大學(xué)尤其匹配雄安新區(qū)的科技定位。

這些高校到遠郊區(qū)辦學(xué)

沒有官宣到雄安新區(qū)辦學(xué)的北京高校，有怎樣的外遷打算？

中央民族大學(xué)的校本部面積不到600畝，但截至2021年底，全校在讀學(xué)生人數(shù)已超1.9萬人。

2021年，建設(shè)4年、占地面積為本部2倍多的豐臺校區(qū)啟用，5000名學(xué)生入學(xué)，大大緩解了中央民族大學(xué)的辦學(xué)空間壓力。

不過，這片校區(qū)位于北京市西六環(huán)，最近的地鐵站距離學(xué)校超過10公里。今年寒假開始后，學(xué)校甚至派出接駁班車，送放寒假的學(xué)生去地鐵站。

中央民族大學(xué)官網(wǎng)信息顯示，新校區(qū)從項目立項、開工建設(shè)到正式啟用歷經(jīng)18年。豐臺校區(qū)如今進入常態(tài)化建設(shè)階段，目前第三組團正在建設(shè)之中。

高校新校區(qū)建設(shè)和中心城區(qū)校區(qū)騰退，是北京市深入推進疏解整治工作的重要內(nèi)容。新校區(qū)面積更大，設(shè)施更先進，也有利于這些高校更好發(fā)展。

2021年，北京市重點加快北京工商大學(xué)、北京電影學(xué)院、北京信息科技大學(xué)、北京城市學(xué)院等市屬高校的新校區(qū)建設(shè)。

公開信息顯示，這些高校的新校區(qū)都已啟用。

《北京市“十四五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》提出，北京電影學(xué)院、北京信息科技大學(xué)等高校新校區(qū)建成使用。加快首都醫(yī)科大學(xué)、首都體育學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，推動中心城區(qū)校址整體騰退。加快建設(shè)中國人民大學(xué)通州校區(qū)、北京化工大學(xué)昌平校區(qū)和中央民族大學(xué)豐臺校區(qū)。

首都體育學(xué)院新校區(qū)選址在延慶區(qū)，4月12日已發(fā)布項目建議書（代可行性研究報告）編制項目中標(biāo)公告。

公開報道稱，首都醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)選址定于大興區(qū)生物醫(yī)藥基地北拓區(qū)，土地面積共計約1100畝。

這些高校的新校區(qū)沒有離開北京，只是離開了中心城區(qū)，選擇進入遠郊區(qū)。上述“十四五”規(guī)劃提出，研究推進相關(guān)高校到郊區(qū)落地，努力推進實現(xiàn)“區(qū)區(qū)有高校”的目標(biāo)。

在遠郊區(qū)，良鄉(xiāng)、沙河一南一北兩個高教園區(qū)是兩大教育組團。

其中，良鄉(xiāng)高教園入駐了中國社會科學(xué)院大學(xué)、北京理工大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京工商大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)等5所高校，沙河高教園入駐了中央財經(jīng)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京郵電大學(xué)、外交學(xué)院等5所高校。

上述“十四五”規(guī)劃提出，推進沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)向大學(xué)城轉(zhuǎn)化，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、要素齊全、職住平衡、充滿活力的科教融合新城。

這意味著，高校外遷的步伐仍可能繼續(xù)。

多校區(qū)功能如何劃分

“歷史上，北京高校也曾大規(guī)模外遷，但最后大多數(shù)又回到了北京。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道。

北京高校外遷至少有兩次大規(guī)模行動。1969年，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等13所高校外遷至陜西、云南、四川、河北、山東、湖南、湖北、安徽等地，另有2所河北在京高校遷回河北。

此后，北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)機械學(xué)院、北京林學(xué)院、北京鐵道學(xué)院等院校又遷回北京，只有中國科技大學(xué)、北京建筑工業(yè)學(xué)院、北京機械學(xué)院、北京水利水電學(xué)院等留在當(dāng)?shù)兀渌盒；旧鲜莾傻剞k學(xué)。

1999年高校擴招，與此相伴的是教育設(shè)施的短缺和大學(xué)城的興建。據(jù)不完全統(tǒng)計，位于河北廊坊的東方大學(xué)城有包括北京航空航天大學(xué)、中國社會科學(xué)院研究生院等知名院校在內(nèi)的近60所大學(xué)入駐。但是，現(xiàn)在這些院校大都已先后撤離，如今該大學(xué)城只剩下個別幾所院校。

目前，已經(jīng)在遠郊區(qū)或打算建設(shè)雄安校區(qū)的北京高校，幾乎都沒有放棄校本部，而是維持多校區(qū)辦學(xué)。

其中，公開信息顯示，只有北京工商大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)等少數(shù)高校，宣布新校區(qū)為主校區(qū)。

北京工商大學(xué)曾專門下發(fā)通知，要求加強良鄉(xiāng)主校區(qū)辦公管理，其中要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部要以上率下、率先垂范，明確在良鄉(xiāng)主校區(qū)的辦公地點和辦公時間。

老校區(qū)和新校區(qū)之間的功能如何劃分，是多校區(qū)辦學(xué)首當(dāng)其沖的難題。

中央民族大學(xué)官網(wǎng)信息顯示，從2018年9月起便啟動了對北京兩個校區(qū)的功能劃分和運行管理等事務(wù)的調(diào)研工作。今年1月，中央民族大學(xué)多名校領(lǐng)導(dǎo)在豐臺校區(qū)舉行現(xiàn)場辦公會，研究的議題還包括兩校區(qū)資源統(tǒng)籌、功能劃分等事宜。

該校官網(wǎng)信息還顯示，豐臺校區(qū)主要發(fā)展應(yīng)用學(xué)科、新興交叉學(xué)科以及新建科研平臺。北京化工大學(xué)則將若干學(xué)院整體搬遷到昌平新校區(qū)，這其中包括經(jīng)管學(xué)院、數(shù)理學(xué)院、文法學(xué)院、馬克思主義學(xué)院等。

多校區(qū)辦學(xué)如果不能妥善解決功能劃分，會帶來諸多現(xiàn)實問題。比如，教師住在中心城區(qū)，前往新城區(qū)上課動輒通勤數(shù)個小時，有的教師不得不在一天集中上課數(shù)小時。

因此，新校區(qū)建設(shè)往往需要配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施，以解決師生的后顧之憂。比如，中央民族大學(xué)豐臺校區(qū)雖然位置偏遠，但已配套建設(shè)公租房，學(xué)校周邊也已引入人大附中豐臺學(xué)校，為教師安心教學(xué)減輕家庭負擔(dān)。