南方財經全媒體 實習生古宇星 記者李潤澤子 廣州報道

日前，蘋果發文再次對應用程序商店（App Store）政策進行更改，表示支持在荷蘭約會應用中使用第三方支付系統，以遵守荷蘭反壟斷監督機構（ACM）的監管命令。

據了解，自今年1月以來，蘋果因未按要求對荷蘭的約會軟件放開第三方支付系統，被ACM處以每周500萬歐元的罰款。至3月28日，蘋果已被罰十次，罰款金額總計達5000萬歐元。

蘋果嘗試開放第三方支付以解決爭議

近年來，荷蘭反壟斷機構持續調查蘋果是否存在濫用市場主導地位問題。

2021年8月，ACM認為蘋果濫用其主導地位，對荷蘭App Store中的約會應用程序制造商施加不合理的限制。因此，ACM希望蘋果針對約會應用的支付問題在App Store中作出相應調整。同年12月，ACM表示蘋果必須在2022年1月15日之前做出整改，否則將面臨巨額罰款。

2022年1月，ACM在對蘋果進行調查，發現蘋果未能滿足其為約會App提供商指定的支付系統的要求，約會App提供商仍然無法使用其他支付系統。此外，蘋果還為約會App提供商使用第三方支付系統設置了一些障礙。例如，蘋果迫使應用程序提供商做出選擇：要么引用應用程序外部的支付系統，要么引用替代支付系統。

因此，ACM對蘋果處以首次500萬歐元罰款，隨后每周罰款500萬歐元，直至蘋果全面遵守其要求。

2月初，蘋果為滿足監管命令，對使用外部鏈接或應用內第三方支付的開發商收取的傭金從通常的30%，降至27%。隨后，蘋果再次更新App Store政策，要求使用第三方支付系統的開發商單獨為荷蘭界面的應用程序提交二進制文件，并向其報告外部銷售情況。

但ACM認為，蘋果需要開發者為荷蘭約會應用程序提交額外的二進制文件才能使用第三方支付方式，這一做法不符合其裁決。

蘋果合規負責人寫信向ACM辯稱，讓開發者為特定界面提供不同的二進制文件是為了遵守當地法律法規。他強調，使用額外二進制文件對開發者并非是復雜或成本高昂的做法，荷蘭約會應用程序對此熟悉且自愿。

被罰十次后蘋果妥協

3月28日，荷蘭消費者監管機構對蘋果處以第十次每周500萬歐元的罰款，總罰款數額已累計達到5000萬歐元。根據ACM的規則，當總罰款達到5000萬歐元后，將可能提高后續的罰款。

事實上就在3月27日，蘋果向ACM提交了最新調整提案。

ACM表示，蘋果的新合規提案足夠具體，這將使得對其是否遵守監管命令能被盡快作出判斷。同時，他們將在考慮新的建議的同時，與Tinder擁有者Match Group Inc等約會應用程序制造商進行協商，并根據結果決定是否采取進一步的定期罰款措施。

3月30日，蘋果做出妥協，宣布支持荷蘭App Store中的約會類App使用第三方支付系統，但仍僅限于荷蘭和運行iOS或iPadOS的設備。此外，蘋果在對App Store的更新中，將取消開發者必須創建和使用單獨的二進制文件的要求，提供更具體的新標準來評估開發者可能使用的第三方支付服務提供商，并調整用以向用戶解釋支付途徑及潛在影響的應用內模式表的語言，減少其必須顯示的次數。

此外，盡管蘋果表示已更新政策以履行荷蘭的監管要求，但其依舊不同意ACM一直以來的命令，已對5000萬歐元的罰款提出上訴。

實際上，近年來手機應用商店生態遭遇的反壟斷爭議在全球風起云涌。據21記者不完全統計，近年來已有美國、歐盟、英國、韓國、印度等國家或地區監管部門發起對蘋果或谷歌應用商店的反壟斷調查，而韓國更是從立法層面直接禁止應用商店不正當競爭行為。可以預見的是，未來對于手機應用商店監管將愈發嚴格，行業公平競爭態勢日趨明顯。