21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李愿 北京報(bào)道 10月20日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在2021年金融街論壇作書面致辭時(shí)表示，今年以來，面對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn)沖擊，我們有效實(shí)施宏觀政策，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，金融系統(tǒng)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，取得了積極成效。

“金融系統(tǒng)要進(jìn)一步主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好貨幣政策調(diào)節(jié)，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)等的融資支持……目前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了個(gè)別問題，但風(fēng)險(xiǎn)總體可控，合理的資金需求正在得到滿足，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。”劉鶴強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)日，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清在2021年金融街論壇上則提示，隨著人民群眾對(duì)美好生活需要日益增長，建筑業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景。今后幾十年，建筑業(yè)都還將是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，以及與其密切相連的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也有望成為一個(gè)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

央行行長易綱日前在G30國際銀行業(yè)研討會(huì)上回應(yīng)某知名房企的問題時(shí)表示，該房企風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)，我們要避免其風(fēng)險(xiǎn)傳染至其他房地產(chǎn)企業(yè)、金融部門，同時(shí)在此過程中尤其是要保護(hù)好已購房消費(fèi)者的合法權(quán)益。

央行副行長、外匯局局長潘功勝在2021年金融街論壇上也表示，下一步，金融部門將積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和地方政府堅(jiān)定地維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益。

房貸供需關(guān)系回歸正常

十九大以來，中央堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，加快建立房地產(chǎn)長效機(jī)制，在防范化解房地產(chǎn)“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，也有力推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，降低了整體金融風(fēng)險(xiǎn)水平。

去年以來，少數(shù)城市房價(jià)上漲過快，在銀行房地產(chǎn)貸款集中度政策約束下，部分銀行個(gè)人住房貸款投放受到一些約束，房價(jià)上漲速度得到抑制，但與此同時(shí)個(gè)別剛需未得到滿足。

9月29日，央行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開房地產(chǎn)金融工作座談會(huì)，要求金融機(jī)構(gòu)要按照法治化、市場(chǎng)化原則，配合相關(guān)部門和地方政府共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。

潘功勝今日在2021年金融街論壇上也表示，近期我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)及相關(guān)的金融市場(chǎng)出現(xiàn)一點(diǎn)波動(dòng)，這是市場(chǎng)主體在個(gè)別企業(yè)違約事件出現(xiàn)之后的應(yīng)激反應(yīng)。在金融管理部門的預(yù)期引導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好過度收縮的行為逐步得以矯正，融資行為和金融市場(chǎng)價(jià)格正逐步恢復(fù)正常。

“房價(jià)回穩(wěn)后，這些城市（少數(shù)房價(jià)上漲過快城市）房貸供需關(guān)系也將回歸正常?！毖胄薪鹑谑袌?chǎng)司司長鄒瀾日前在央行舉行三季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)上表示。

事實(shí)上，早在9月初，銀保監(jiān)會(huì)在答記者問時(shí)就表示，“我們督促銀行機(jī)構(gòu)在貸款首付比例、利率等方面對(duì)剛需群體進(jìn)行差異化支持。截至7月末，個(gè)人按揭貸款首套房占比達(dá)到92%，住房租賃市場(chǎng)貸款同比增長29%?！钡胤綄用?，據(jù)廣東銀保監(jiān)局披露，今年前三季度廣東地區(qū)個(gè)人住房貸款首套房占比超過90%。

市場(chǎng)認(rèn)為，在按揭貸款方面，9月底以來央行對(duì)于地產(chǎn)金融的表述有所緩和、能夠騰挪房貸額度的RMBS發(fā)行規(guī)模創(chuàng)出年內(nèi)新高。在調(diào)控政策方面，9月以來重點(diǎn)城市調(diào)控放松政策出臺(tái)8次，收緊政策出臺(tái)7次，年內(nèi)放松政策數(shù)量首次超過收緊政策。

數(shù)據(jù)顯示，前9月新發(fā)行RMBS規(guī)模超過3700億元，已達(dá)2020年全年新發(fā)行規(guī)模的占比超過90%。從發(fā)起主體看，大行、股份行為RMBS發(fā)行主力。“在維持房住不炒、三道紅線、長期引導(dǎo)涉房貸款占比下降的前提下，個(gè)人按揭貸款或成為地產(chǎn)政策微調(diào)切入點(diǎn)，重啟RMBS發(fā)行或?yàn)榉€(wěn)地產(chǎn)的措施之一”，一位分析師表示。

今后幾十年建筑業(yè)還將是支柱產(chǎn)業(yè)

今年以來，在多種因素影響下，個(gè)別房企出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)仍經(jīng)營穩(wěn)健。

9月29日，央行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開房地產(chǎn)金融工作座談會(huì)。會(huì)議認(rèn)為，近年來，金融部門全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)穩(wěn)定，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

“近期，個(gè)別大型房企風(fēng)險(xiǎn)暴露，金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好明顯下降，出現(xiàn)了一致性的收縮行為，房地產(chǎn)開發(fā)貸款增速出現(xiàn)較大幅度下滑，這種短期過激反應(yīng)是正常的市場(chǎng)現(xiàn)象?！编u瀾解釋稱。

鄒瀾還稱，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)于30家試點(diǎn)房企“三線四檔”融資管理規(guī)則也存在一些誤解，將要求“紅檔”企業(yè)有息負(fù)債余額不得新增，誤解為銀行不得新發(fā)放開發(fā)貸款，企業(yè)銷售回款償還貸款后，原本應(yīng)該合理支持的新開工項(xiàng)目得不到貸款，也一定程度上造成了一些企業(yè)資金鏈緊繃。

一家券商首席分析師認(rèn)為，三條紅線、貸款集中度監(jiān)管等政策的目標(biāo)在于控制宏觀杠桿，化解房地產(chǎn)行業(yè)的“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)，遏制部分企業(yè)盲目擴(kuò)張引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，并非打壓行業(yè)?！跋蚝罂矗S著未來部分房企處置方案出臺(tái)，不排除房地產(chǎn)去杠桿最嚴(yán)厲的時(shí)候也將隨之過去，即使將來還有房企出現(xiàn)困境，處置節(jié)奏和處理方法可能會(huì)越來越趨于平和?！?/p>

從更寬闊、長遠(yuǎn)的視野看，房地產(chǎn)業(yè)乃至建筑業(yè)與城鄉(xiāng)人居環(huán)境密切相關(guān)。10月20日，郭樹清在2021年金融街論壇上表示，建設(shè)宜居城市絕不只是要修好馬路和人行道，除各種城市基礎(chǔ)設(shè)施之外，我們還要看到過去幾十年集中建設(shè)的高樓大廈，正在陸續(xù)到達(dá)維修更新高峰期。

“隨著人民群眾對(duì)美好生活需要日益增長，建筑業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等都已納入城市更新行動(dòng)?？梢灶A(yù)料，今后幾十年，建筑業(yè)都還將是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，與其密切相連的還有生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有望成為一個(gè)新興的支柱產(chǎn)業(yè)?！惫鶚淝逭J(rèn)為。