21世紀經濟報道記者賴鎮桃 廣州報道
歐盟和美國的關稅博弈再升級。
當地時間3月13日,特朗普在社交平臺上表示,如果歐盟不立即取消對美加征威士忌產品關稅,美國將很快對所有來自法國和其他歐盟成員國的葡萄酒、香檳等酒類產品征收200%關稅。
特朗普的威脅是在反擊歐盟前一天的加稅。歐盟委員會12日發布公報說,因美國近期對從歐盟進口的鋼鋁產品征收不合理關稅,歐盟決定對價值260億歐元的美國商品征收反制關稅。
特朗普開啟第二任期還不到兩個月,關稅大棒就輪番揮向加拿大、墨西哥和歐盟,而且在野村證券、德銀等不少機構分析師看來,現在特朗普對歐加稅還只是個開端。無論歐盟選擇硬剛到底還是妥協談判,都要準備好迎接下一波加稅浪潮了。
歐美互加關稅槍響
當地時間3月12日,美國對所有進口鋼鐵和鋁征收25%關稅的舉措正式生效,沒有例外和豁免。
作為美國盟友,歐盟也在加稅之列,但歐盟不是沒有嘗試過斡旋。2月10日,特朗普政府就預告即將把對歐進口鋼鋁關稅從10%提高到25%,之后歐盟試圖力挽狂瀾,但歐盟貿易專員塞夫科維奇表示華盛頓“似乎并不致力于找到一項協議”。
隨著25%的鋼鋁關稅正式落地,加上特朗普恢復第一任期對歐洲鋼管、電線、錫箔、家居用品、家用電器等商品的關稅,目前美國的關稅將影響歐盟價值260億歐元的產品出口,約占歐洲進入美國商品總值的5%。
歐盟的反擊也很迅速。在3月12日同一天,歐盟委員會就表示將從4月1日起實施“反制措施”,以回應美國對鋼鐵和鋁進口產品征收25%的關稅。歐盟委員會主席馮德萊恩稱,對美關稅反制分兩輪展開,第一步是從4月1日起,將恢復2018年和2020年對美國船只、摩托車、波旁酒等商品征收的關稅,第二輪反制可能在4月中旬生效,計劃對價值約180億歐元的美國工業品和農產品征收新的反制關稅。但最后,歐盟一如既往重申愿意與美國政府合作,談判解決方案。
復旦大學中歐關系研究中心主任、上海歐洲學會副秘書長簡軍波告訴21世紀經濟報道記者,歐盟宣布對美國200多億歐元的商品加稅,初步看還是個象征性的動作,因為歐盟和美國雙邊年貿易額超過1.5萬億歐元,200多億的規模只相當于一個零頭。所以歐美雙方還沒走到貿易戰的程度,現在還在試探階段,歐盟依然在尋求談判。
不過,特朗普似乎對談判不感興趣,繼續揮起關稅大棒步步緊逼。這周歐盟宣布對美關稅反制后,特朗普加碼威脅,聲稱下一個打擊目標就是歐盟的酒類產品,斥責歐盟是“世界上最具敵意和壓榨性的稅收和關稅機構之一”。
法國是歐盟酒類出口的主陣地,法國外貿部長洛朗·圣-馬丁周四表示,法國決心對特朗普的升級行動做出回應。“我們不會屈服于威脅,”他在社交媒體上表示,特朗普“正在升級他選擇發動的貿易戰”。
“法國的強硬表態意味著歐盟選擇反擊的可能性在增高,這是螺旋式上升的矛盾。整體上看,歐美間的經貿摩擦會比拜登和特朗普1.0時期肯定要嚴重?!焙嗆姴ㄕf。
硬剛還是妥協?
這周,隨著歐美關稅爭端升溫,歐元兌美元跌至1.08附近,一個月期歐元/美元風險逆轉指標已從支持歐元看漲轉向支持歐元看跌,市場情緒的轉換部分源于特朗普即將在4月初實施對等關稅,投資者擔心這將對歐元區帶來巨大沖擊。
對外經濟貿易大學國際經貿學院教授崔凡向21世紀經濟報道記者指出,近年來,因為美國加息以及俄烏沖突等原因,歐元區資本大量外流。歐洲大量減少從俄羅斯的能源采購轉而進口美國油氣,這增加了能源成本。在這種情況下,美國對鋼鋁加征關稅,對歐盟鋼鋁產業有如雪上加霜。
“接下來,美國對銅、木材以及木制品等產品都正在進行和鋼鋁產品一樣的232國家安全調查并很有可能加征關稅。同時,美國還宣布了計劃在4月2日開始對歐盟等貿易伙伴加征所謂‘對等關稅’。特朗普的關稅大棒正越來越重。”崔凡說。
面對特朗普的強硬加稅,加拿大選擇了以牙還牙——上調電價、對美產品加稅25%,不過歐盟似乎還未做好硬剛到底的準備,一邊準備對美反制,一邊則試圖以妥協談判試圖讓特朗普收回關稅大棒。
上個月,歐盟貿易專員塞夫科維奇專門去到華盛頓和美國商務部長等會談,提出愿意降低對美汽車關稅、加大美國液化天然氣和國防產品的進口等,這周三也繼續表示希望與特朗普政府達成合作協議。同時,歐盟此前又間接向媒體透露,已經在幾個月內制定了各種打擊商品清單,會對美國一些選區的產品有針對性地進行反制。
簡軍波表示,歐盟和美國的商品貿易逆差達到了1000多億美元,這個數值是很龐大的,所以歐洲想避免特朗普加征關稅而去購買更多美國產品,以扭轉美歐之間巨大的貿易逆差,還是存在較大的困難。但歐盟仍在尋求談判妥協,不排除在政治層面對美讓步來減輕關稅壓力。
然而,美歐貿易摩擦上升,是否意味著中歐經貿即將迎來升溫,現在還不能過早下樂觀定論。崔凡指出,歐盟目前正處于戰略選擇的關鍵時刻。歐洲會在特朗普關稅大棒逼迫下禍水東引,還是堅決維護世貿組織非歧視原則并堅決反對特朗普關稅,這還有待觀察。
不過,一位目前正在布魯塞爾研究機構的博士留學生告訴記者,面對特朗普上任后各種損害美歐關系的行徑,身邊很多歐洲人已經放棄幻想,不愿意繼續討好美國。
衰退風險上升,特朗普仍要加稅否?
近期,美股巨幅回調、美國例外論破裂,顯示出市場對特朗普關稅大棒的擔憂。美國亞特蘭大聯邦儲備銀行的“GDPNow”數據追蹤模型本月3日發布的最新預測結果,美國今年第一季度GDP按年率計算將萎縮2.8%。特朗普自己也不排除美國經濟衰退可能。
但是衰退的風險,會牽制特朗普加稅的步伐嗎?
崔凡認為,美國經濟衰退的擔憂,有可能影響特朗普加稅的節奏和幅度,但大概率不會影響特朗普的努力方向。不過,一旦美國經濟情況惡化,影響中期選舉結果,也會削弱特朗普濫用行政權的能力。
“盡管世界各國對特朗普上任后加征關稅是有思想準備的,但是加征關稅范圍之廣、力度之大、步驟之急,是前所未有的。美國目前全面顛覆現有國際貿易秩序的意圖比較明顯。與此同時,特朗普期望通過加征關稅并使之永久化以獲得持續的財政收入,從而減緩美國財政赤字壓力。然而,大幅提升關稅有可能引發成本推進型通脹,并提高經濟衰退的概率,美國股市最近連續的下跌正是體現了這些擔心?!贝薹沧詈筇嵝训馈?/p>