21世紀經濟報道記者 凌晨 西安報道

近日，《西安市鼓勵企業在北京證券交易所上市的若干措施》（以下簡稱《措施》）正式印發施行，進一步鼓勵符合條件的西安企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌并在北京證券交易所上市。

《措施》明確了企業新三板基礎層、創新層等不同進程獎勵機制及標準，若企業能一路合規登陸北交所，最高可能獲得獎勵達1000萬元。

同時，鼓勵西安上市后備企業轉增股本、加大上市后備企業梯次培育力度，進一步強化資本市場服務機構服務支持。

值得注意的是，《措施》是鼓勵北交所上市的首個地方政府政策文件，西安也成為目前鼓勵企業北交所上市最大手筆的城市之一。

多措并舉培育上市生態

《措施》鼓勵西安上市后備企業轉增股本、加大上市后備企業梯次培育力度，同時還鼓勵資本市場服務機構強化服務支持。

具體來看，對已在陜西證監局輔導備案的上市后備企業在改制過程中通過未分配利潤、盈余公積等留存收益和資本公積轉增股本，且已繳納所得稅等相關稅費的，可按轉增股本金額的5%予以獎勵，最高不超過200萬元。

對在全國中小企業股份轉讓系統基礎層掛牌成功的企業，獎勵100萬元；晉級創新層的再獎勵50萬元；掛牌同時進入創新層的獎勵150萬元。

對報陜西證監局輔導備案的企業，獎勵20萬元；通過陜西證監局輔導驗收并經北交所受理的獎勵30萬元；在北交所上市給予一次性獎勵500萬元；通過直聯審查機制，在北交所上市的，給予一次性獎勵600萬元。 

此外，《措施》通過一系列實施細則，多措并舉培育好全市推進企業上市的“生態圈”。比如鼓勵符合條件的企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌并在北交所上市。結合西安市重點產業，支持專精特新企業、科創類企業加入北交所上市后備企業庫。

人才引進方面，通過創新人才股權激勵等方式，促進企業良性發展。同時推薦在北交所已上市企業的董事長、總經理以及董事會秘書進入西安市地方領軍人才庫，享受人才安居、醫療、子女就學等方面的優待措施。

《措施》將聯合市場機構開展培育發掘工作。支持“專精特新”中小企業和專精特新“小巨人”企業在陜西股權交易中心掛牌培育。鼓勵陜股交與北交所建立“互聯互通機制”，按照北交所上市條件，開展培育、孵化工作。

著力推進資本產業深度融合

21世紀經濟報道記者從西安市金融工作局了解到，北交所設立一年多來，首批上市企業、北證50成份股、首批兩融標的股、首批做市標的股等均有陜西企業身影。

公開資料顯示，目前西安市已登陸北交所企業3家、已過會待上市企業1家，集中于國家戰略性新興產業領域。

從后續儲備來看，西安市新三板掛牌公司大多分布于先進制造業、新一代信息技術和現代服務業，總量超百家，其中近25%符合北交所上市財務條件。

值得注意的是，為了進一步構建多層資本市場，西安在過去一年內發布了多個資本市場支持政策，其中細化到企業上市的每一個環節與相關配套資源。

比如西安市發改委發布的打造資本產業良性互動西安生態“黃金10條”。其中提到支持金融業發展，支持企業直接融資，支持產業引導基金投放，支持總部企業發展，加大人才招引力度，加大土地供應保障等政策。

通過政策引導，進一步推動更多證券公司、資管公司、保險公司、信托基金公司落戶西安，為本地企業提供暢通的投融資等渠道。

西安市金融工作局數據顯示，截至2022年底，西安駐市金融機構達到209家，全市現有上市公司100家，境內上市公司總市值達到13279億元，其中，千億級市值龍頭企業3家，百億級企業19家。與此同時，西安儲備上市后備企業400家，其中具有高科創屬性的310家。

金融是現代經濟的核心，是實體經濟的血脈。西安錨定產業強市目標，大力實施產業倍增計劃，圍繞“企業-鏈條-集群-生態”這條主線，設立規模不低于1000億元基金群，通過借助資本力量，植根全市本土產業發展基礎，運用市場機制實施產業培育，實現產業和資本深度融合。