時政要聞

• 商務部：持續(xù)為中小微外貿企業(yè)紓困解難

3月24日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，會議表示，從近期對部分地方的調研情況看，中小微外貿企業(yè)保訂單、保履約仍面臨一定壓力。針對中小微外貿企業(yè)的實際困難，商務部會同相關部門研究出臺支持政策，協(xié)同發(fā)力，靠前發(fā)力，幫助中小微外貿企業(yè)防風險、降成本、增活力，積極應對疫情等不確定性影響。

例如，在防風險方面，商務部與中信保公司聯(lián)合印發(fā)工作通知，加大出口信用保險對中小微企業(yè)的服務支持力度，擴大信保覆蓋面，降低投保成本，優(yōu)化理賠追償，升級資信服務。

在降成本方面，商務部與稅務總局等部門密切協(xié)作，推動持續(xù)加快出口退稅進度，優(yōu)化退稅服務，進一步減輕企業(yè)的資金壓力。

在增活力方面，鼓勵各類金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，加大對外貿企業(yè)特別是中小微企業(yè)信貸支持力度。

近期，商務部印發(fā)了《關于用好服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金支持貿易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的通知》，鼓勵各地用好服貿基金等直接融資手段，推動金融信保機構與服貿基金合作開展金融服務創(chuàng)新，緩解外向型中小企業(yè)融資難題。

下一步，商務部將重點在以下幾方面持續(xù)為中小微外貿企業(yè)紓困解難：

一是繼續(xù)會同相關部門和各地方，落實好今年1月出臺的穩(wěn)外貿政策措施，多措并舉保障外貿產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。二是商務部會同有關部門指導各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將減稅降費等措施落實到位，繼續(xù)整治亂收費、亂罰款等問題，支持外貿企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三是指導企業(yè)推動進口多元化，加強國際合作，構建互利共贏的原材料貿易渠道。

商務部將多措并舉，以政策的確定性幫助外貿企業(yè)應對外部的不確定性，助力爬坡過坎，行穩(wěn)致遠。

地方行動

• 廣東：32條措施促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，精準紓困制造業(yè)中小微企業(yè)

3月25日，廣東省人民政府對外公布《廣東省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》，通過強化政策扶持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

《行動方案》提出八項行動32條措施。其中，減稅降費、融資促進、保供穩(wěn)價、投資提振、資源要素保障五項行動23條措施，對照國家《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》進行細化；產業(yè)鏈供應鏈韌性提升、消費帶動、企業(yè)提質增效三項行動9條措施，是結合廣東省實際增加的政策內容。《行動方案》與上月出臺的廣東省中小企業(yè)紓困政策錯位互補。

《行動方案》提出要實施減稅降費行動，將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月。同時，今年廣東擴大“六稅兩費”適用范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅等“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。

在降低企業(yè)社保負擔方面，今年廣東延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。

此外，今年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。

實施融資促進行動，加強信貸政策評估督導，引導金融機構持續(xù)優(yōu)化信貸結構。今年人民銀行對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金。落實煤電等行業(yè)綠色低碳轉型金融政策，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。

《行動方案》在投資提振行動中提出，建立健全招商引資“一把手”負責制，推進實施產業(yè)鏈“集群式”招商。對符合條件的年實際外資金額超過5000萬美元的制造業(yè)新設項目、超過3000萬美元的制造業(yè)增資項目，省財政按其當年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。

支持光伏、鋰離子電池產業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展分布式光伏，推進海上風電發(fā)展，帶動太陽能電池、風電裝備產業(yè)鏈投資。今年推動8500家工業(yè)企業(yè)開展技術改造。加快新型基礎設施重大項目建設，力爭今年推動建設5G基站超3萬座，推進實施“東數(shù)西算”工程。

• 廣東：2021年專利密集型產業(yè)增加值占GDP的18%

3月22日，2022年廣東省知識產權工作部署及重點工作推進視頻會議在廣州召開。

2021年，廣東省知識產權系統(tǒng)強化知識產權全鏈條保護，推動知識產權質量提升，推進知識產權高效轉化運用，提升知識產權服務供給水平。在首次中央對地方知識產權保護檢查考核中獲評優(yōu)秀等次、在全國“雙打”績效考核中位列第一檔次，知識產權綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)9年居全國第一。

2021年，廣東知識產權高質量發(fā)展、保護發(fā)展、商標品牌發(fā)展指數(shù)均居全國第一；建設高價值專利培育布局中心273家，高價值發(fā)明專利授權、戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)明專利授權、有效發(fā)明專利和商標注冊量、PCT專利和馬德里商標國際申請量、中國專利獎獲獎量均居全國第一；建成13個國家級知識產權快保護機構、15家省維權援助分中心、9家市縣級維權援助機構和181個工作站，指導多家企業(yè)在海外訴訟獲勝；發(fā)布40萬件專利估值研究報告，發(fā)行13支知識產權證券化產品和全國首支商標證券化產品，專利商標質押金額增長33%，地理標志質押融資實現(xiàn)破冰，專利轉讓許可活躍度和知識產權金融化指數(shù)居全國第一；專利密集型產業(yè)增加值占GDP的18%；出臺公共服務事項清單和體系建設方案，建設省級智能化平臺和17家國家級公共服務網(wǎng)點，實現(xiàn)骨干機構、服務窗口全省覆蓋，推動“一窗通辦”“一站式辦理”和“掌上辦”；在粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)設12個香港知識產權問詢點。

會議提出，2022年，全省知識產權部門要加強知識產權統(tǒng)籌協(xié)調，提升知識產權治理能力和治理水平；全面加強知識產權保護，激勵產業(yè)競爭力提升；推動知識產權高水平創(chuàng)造，培育經(jīng)濟高質量發(fā)展源頭活水；強化知識產權高效益運用，全力打造“知產融合”創(chuàng)新生態(tài)；優(yōu)化知識產權高品質服務，讓創(chuàng)新成果更好惠企便民；統(tǒng)籌知識產權區(qū)域布局和國際合作，著力服務好重大國家戰(zhàn)略和雙循環(huán)發(fā)展大局。

• 上海：依托“一網(wǎng)通辦”推進政策和服務精準找人

3月22日，上海印發(fā)《依托“一網(wǎng)通辦”加快推進惠企利民政策和服務“免申即享”工作方案》，旨在通過數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，精準匹配符合條件的企業(yè)和群眾，實現(xiàn)政策和服務精準找人。企業(yè)和群眾全程無需主動提出申請，無需填寫申請表、提交申請材料，即可享受政策和服務。

方案提出，法律法規(guī)沒有明確要求必須通過依申請方式辦理，且不對企業(yè)經(jīng)營和個人生活產生不利影響的，對符合政策條件的企業(yè)和群眾直接兌現(xiàn)有關政策，提供有關服務。對法律法規(guī)明確要求必須有申請環(huán)節(jié)的，自動生成申請表和申請材料，依托市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁，精準推送至符合條件的企業(yè)和群眾。企業(yè)和群眾確認申領意愿后，即可享受有關政策和服務，免去申請環(huán)節(jié)的表格填報和材料提交。

上海將依托“隨申碼”識別用戶身份，推進老年人、殘疾人、烈屬、學生等群體在相關場景的優(yōu)待“免申即享”。

上海將分層分級梳理各類惠企利民政策和服務，重點梳理行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策。業(yè)務牽頭部門對擬推進的“免申即享”項目梳理業(yè)務規(guī)則，并提出明確的數(shù)據(jù)需求。對“免申即享”項目提出的數(shù)據(jù)需求，原則上沒有法律法規(guī)和政策文件明確禁止的，數(shù)據(jù)責任部門不得拒絕數(shù)據(jù)歸集。數(shù)據(jù)責任部門按照有關規(guī)范，及時將數(shù)據(jù)歸集至市大數(shù)據(jù)資源平臺，并確保歸集的數(shù)據(jù)全面、及時、可用，符合質量要求。數(shù)據(jù)管理部門根據(jù)業(yè)務牽頭部門提供的業(yè)務規(guī)則，依托自然人、法人綜合庫和親屬關系庫、婚姻庫、地址庫等相關主題庫、專題庫的數(shù)據(jù)支撐，進行大數(shù)據(jù)治理分析，精準匹配符合條件的企業(yè)和群眾。將“免申即享”相關數(shù)據(jù)規(guī)范接入“一網(wǎng)通辦”平臺，形成管理閉環(huán)。

• 重慶：加強產權保護和公平競爭等立法調查研究

3月22日，重慶市印發(fā)《重慶市司法局優(yōu)化法治化營商環(huán)境統(tǒng)籌營商環(huán)境創(chuàng)新試點法治保障工作方案》。

方案明確強化營商環(huán)境領域重點立法、保障創(chuàng)新試點于法有據(jù)、消除市場主體發(fā)展的政策壁壘、深入開展合法性審核和公平競爭審查、拓寬市場主體參與政策制定渠道、嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定、加強政府守信踐諾機制建設等15項重點任務。

具體來看，重慶將重點圍繞企業(yè)關注的市場準入、產權保護、公平競爭等領域，加強立法調查研究，及時總結優(yōu)化營商環(huán)境可復制可推廣的經(jīng)驗做法，推進相關領域地方性法規(guī)、政府規(guī)章立改廢釋。加快推進反不正當競爭、專利促進與保護、中小企業(yè)促進、地方金融、開發(fā)區(qū)、規(guī)范行政處罰裁量權等重點項目，加大營商環(huán)境制度供給。

開展公共法律服務進園區(qū)進企業(yè)專項法律服務活動，廣泛開展服務鄉(xiāng)村企業(yè)的法律服務活動，幫助企業(yè)防范經(jīng)營中的各類風險，推動公共法律服務惠企惠民政策落實。強化公證服務產品研發(fā)，探索公證參與知識產權保護、破產清算、電子證據(jù)存管、金融服務、數(shù)字資產交易等新型業(yè)務，推動公證更好地服務企業(yè)發(fā)展。開通涉企司法鑒定服務優(yōu)先辦理綠色通道，鼓勵引導鑒定機構優(yōu)先受理涉企司法鑒定事項，壓縮鑒定時限，提供優(yōu)質服務；對困難企業(yè)和個人提供線上咨詢、上門服務和鑒定援助。

• 深圳：發(fā)布惠企紓困“三十條”，減負超750億元

3月25日，深圳市人民政府發(fā)布《深圳市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》，把降成本作為政策實施的重要發(fā)力點，圍繞房屋租金減免、減輕水電氣費用負擔、疫情消殺補貼、緩繳社會保險費等方面，拿出真金白銀助企紓困，這些政策措施預計將為全市市場主體減負超750億元。

此次發(fā)布的《若干措施》共八部分30條，第一部分是10條普惠性紓困扶持措施，第二至七部分分別對工業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運輸及物流業(yè)、民辦幼兒園等行業(yè)領域提出更具體細化有針對性的紓困措施，第八部分為提高企業(yè)服務水平的措施，30條措施精準直達、務實管用。

通過“三減三補一支持”，降低市場主體生產經(jīng)營成本，符合條件的企業(yè)和個體工商戶均可享受。“三減”即減稅費、減社保及公積金、減房租。其中，減稅費包括頂格按照50%稅額幅度減征“六稅兩費” 增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶通過納稅申報即可享受；對符合條件的所有納稅人減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。“三補”即補貼失業(yè)保險、補貼水電氣成本、補貼防疫消殺支出。“一支持”即金融支持，包括推動金融機構推出抗疫貸、降低政府性融資擔保機構擔保費率等。

通過“一降兩擴”，為工業(yè)制造紓困。即降低制造業(yè)稅費負擔，支持企業(yè)擴大排產、擴大工業(yè)投資。

通過“一降一助”，為餐飲業(yè)紓困。“一降”即降低平臺經(jīng)濟參與者經(jīng)營成本，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對經(jīng)營困難的餐飲商戶實施特惠扶持政策，無償開展數(shù)字化代運營服務。“一助”即助力餐飲行業(yè)加快復蘇，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式，著力打造一批特色餐飲街區(qū)，培育一批網(wǎng)紅街區(qū)和店鋪。

通過“一擴一提振”，為批發(fā)零售業(yè)紓困。“一擴”即支持擴產增效，鼓勵批發(fā)零售企業(yè)擴大市場、挖潛增效，幫助重點“菜籃子”經(jīng)營企業(yè)拓寬銷售渠道、加強產銷對接。“一提振”即提振消費需求，對企業(yè)在電商平臺實際支出的開店費用、運營費用、推廣費用給予10%的補助。在大型電商平臺設立“深圳專區(qū)”，安排5億元資金發(fā)放消費券。

通過“一退一補一支持”，為文體旅游業(yè)紓困。通過“兩補一減一支持”，幫助交通運輸及物流業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。通過“一補一免”，幫助民辦幼兒園渡過疫情難關。

此外，為了方便廣大企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，能夠及時了解和享受此次出臺的惠企30條，將配套在深i企平臺快速開發(fā)上線紓困解難專區(qū)。在專區(qū)將努力發(fā)揮三個作用，一是努力實現(xiàn)政策集中匯聚，讓企業(yè)找得到；二是努力實現(xiàn)政策輕松解讀，讓企業(yè)看得懂；三是努力實現(xiàn)政策一鍵申請。

典型案例

• 河南：破產案件收回債務所需時間爭取縮短為1.2年

3月22日，河南省制發(fā)《河南省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2022版）》。

方案提出2022年底，全省營商環(huán)境評價各項指標在2021年基礎上提升5%以上。其中：辦理建筑許可、市場監(jiān)管、納稅、獲得信貸等4項指標提升10%以上；辦理破產、執(zhí)行合同、知識產權、保護中小投資者、包容普惠創(chuàng)新等5項指標提升20%以上。

方案要求從提高政務服務事項便利度、提高數(shù)據(jù)共享服務能力等方面著手。2022年底前實現(xiàn)全省各級依申請類政務服務事項“應接盡接”，同一事項異地可辦、“全豫通辦”；實現(xiàn)電子證照與實體證照同步頒發(fā)或代替實體證照頒發(fā)；咨詢投訴按期辦結率達到100%，實名差評回訪整改率達到100%。

在企業(yè)用工及創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障方面，河南繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費費率，將原定執(zhí)行至2021年4月30日的失業(yè)保險總費率1%的政策延長一年；做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款精準幫扶，力爭全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款100億元。

方案對法治服務保障水平定下明確目標：2022年底前，破產案件收回債務所需時間縮短為1.2年，收回債務所需成本減低至25%，債權回收率達到35%。市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋率達到94%。2022年底，解決商業(yè)糾紛平均用時降低到145天以下，解決商業(yè)糾紛成本占索賠額的平均值降低到1.4%以下，司法程序質量指數(shù)提升到82分以上。

方案提出，充分發(fā)揮省級再擔保機構的增信分險和引領作用，到2022年底支小支農業(yè)務規(guī)模達到80%以上，對市縣政府性融資擔保機構再擔保覆蓋率達到80%以上。提升市縣政府性融資擔保機構資本實力，推動各地政府按照“減量提質”要求推進政府性融資擔保機構資源整合。

• 浙江：對資質資格類行政審批權進行大數(shù)據(jù)監(jiān)督

日前，“浙建資質審批監(jiān)管在線（資質清爽辦）”上線，浙江在全國率先探索對資質資格類行政審批公權力進行大數(shù)據(jù)監(jiān)督，推動公權力規(guī)范有序、陽光高效運行。

據(jù)介紹，該系統(tǒng)以建設工程企業(yè)資質審批為小切口開發(fā)，強化審批事前、事中、事后的嵌入式監(jiān)管和跨部門大數(shù)據(jù)碰撞，從而實現(xiàn)資質資格核準的“全場景統(tǒng)盤謀劃、全流程留痕追溯、全人員監(jiān)管覆蓋、全要素管控跟蹤”，讓審批服務更加高效規(guī)范、資質審批更加好辦易辦、政務服務更加廉潔清爽。2021年省建設廳共辦理建設工程企業(yè)資質和技術人員執(zhí)業(yè)資格方面事項58萬件，其中智能化辦件占比97.4%。

經(jīng)過前期測試，“資質清爽辦”第一批共33條預警規(guī)則已具備上線運行條件，包括“審核信息超過15個工作日”“人員頻繁變更備案”等。

截至目前，“資質清爽辦”已涵蓋省、市、縣三級建設部門，涉及近3萬家建設工程企業(yè)、60余萬名建設行業(yè)專業(yè)人員。浙江省將加快第二批17條預警規(guī)則的功能改造，力爭在今年6月底前全部上線并實現(xiàn)全省貫通。

• 廣州：開展市場主體智慧認領試點

廣州市持續(xù)推進智慧監(jiān)管、推行線上線下一體化監(jiān)管，今年3月初選取市場主體數(shù)較多的天河、白云和荔灣區(qū)開展“市場主體智慧認領”試點，以進一步提高新登記注冊市場主體認領及時性、精準性，深化屬地監(jiān)管責任，筑牢市場監(jiān)管“橋頭堡”。

此前，廣州市先后在荔灣區(qū)、白云區(qū)開展“市場主體自動認領”工作研究探索，總結形成“大數(shù)據(jù)分析+人工智能+機器學習+電子地圖”的“市場主體智慧認領”模式。據(jù)介紹，該模式能智能分析標準化“四標四實”地址庫、商事主體歷史認領記錄、地址經(jīng)營異常等地址信息，建立市場主體登記地址智慧認領模型，對所有市場主體登記地址進行實時計算推送，實現(xiàn)市場主體實時自動派發(fā)到屬地市場監(jiān)管所，納入有效監(jiān)管范圍。

隨著商事制度改革的深入推進，近年來廣州市市場主體總量呈井噴式增長態(tài)勢，但隨之也帶來一個問題，按目前工作流程，市場主體登記后，需由市場監(jiān)管所按登記地址在公共片區(qū)人工手動認領到轄區(qū)，納入后續(xù)屬地監(jiān)管范圍，存在人力資源投入多、效率低而且存在認領錯漏、認領不及時等問題，容易出現(xiàn)監(jiān)管缺位和履職風險。

“市場主體智慧認領”新模式，可實現(xiàn)登記到監(jiān)管的無縫銜接，做到底數(shù)清、責任明，有效解決監(jiān)管缺位等問題，提升基層部門履職能力，全面推動實現(xiàn)全過程、全鏈條動態(tài)無縫隙監(jiān)管。

• 廣州開發(fā)區(qū)：為1500余家企業(yè)出具科創(chuàng)屬性初測報告

近日，廣州開發(fā)區(qū)完成區(qū)內1500多家培育企業(yè)的科創(chuàng)屬性剖析，并為每家培育企業(yè)出具1份科創(chuàng)屬性初測報告，助力相關企業(yè)提升創(chuàng)新實力、在科創(chuàng)板上市謀得先機。

這是廣州開發(fā)區(qū)第三期“知識產權助力科創(chuàng)企業(yè)上市”工程的重要階段性成果。廣州開發(fā)區(qū)“知識產權助力科創(chuàng)企業(yè)上市”工程旨在為區(qū)內擬上市科創(chuàng)企業(yè)提供知識產權“把脈治療”服務，對標科創(chuàng)板上市知識產權要求，為企業(yè)挖亮點、找差距、查問題、避風險和做規(guī)劃。

2021年10月，第三期工程正式啟動，朝著“受惠面更廣+資源更豐富+內容更精準”的2.0版本迭代演進。服務受惠面更廣，從原來從輔導20家左右擬上市科創(chuàng)企業(yè)，擴張至服務1000家以上培育企業(yè)、100家潛力企業(yè)、40家以上重點企業(yè)；服務資源更豐富，從原來的3家輔導機構，到征集10家以上在各專業(yè)領域水平領先的服務機構，爭取全方位覆蓋科創(chuàng)板定位的各行業(yè)領域，企業(yè)可選擇在相關行業(yè)領域專業(yè)度更強的機構提供服務；服務內容更精準，召開項目座談會、項目服務征詢會，并開展大量調研，聚焦企業(yè)反映的共性需求和存在的普遍性問題，制定更為精準的服務措施、更為豐富的服務手段，更大程度提升企業(yè)獲得感。

與前兩期的精準服務路線相比，第三期工程開辟出了一條“普惠化”的新路。據(jù)介紹，此次服務以黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)名單為底層數(shù)據(jù)，刪減沒有公開發(fā)明專利的企業(yè)、已上市企業(yè)、參與過一二期工程的企業(yè)等，再結合主動報名參與項目的企業(yè)、上市苗圃企業(yè)、專精特新企業(yè)等名單，一共篩選出1504家培育企業(yè)，基于企業(yè)的公開數(shù)據(jù)，特別是知識產權數(shù)據(jù)，對1504家企業(yè)進行科創(chuàng)屬性初篩，并為每1家企業(yè)出具1份《科創(chuàng)屬性評價報告》。

據(jù)介紹，該式報告參照《科創(chuàng)屬性評價指引（試行）》并基于多維數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，沿著企業(yè)行業(yè)賽道、融資進展、創(chuàng)新評級、創(chuàng)新投入、知識產權資產等維度客觀刻畫企業(yè)科創(chuàng)屬性基本面，圍繞企業(yè)技術合作、專利轉讓許可、無效訴訟、競爭態(tài)勢、研發(fā)體系、人員流動、內控管理等情況進行風險診斷，并統(tǒng)計分析企業(yè)行業(yè)賽道內科創(chuàng)板問詢現(xiàn)狀、問詢特色、問詢重點等，指導企業(yè)及早規(guī)劃和啟動包括內控制度完善、專利布局規(guī)劃、核心專利挖掘、侵權風險評估等在內的相關工作。

在推進相關工作過程中，廣州開發(fā)區(qū)知識產權局沉淀相關經(jīng)驗，如科創(chuàng)企業(yè)上市評價機制、科創(chuàng)企業(yè)上市知識產權工作指引、擬上市科創(chuàng)企業(yè)分級管理體系等，形成標準化“黃埔方案”。

接下來，廣州開發(fā)區(qū)將結合科創(chuàng)屬性初測報告結果，依據(jù)排名靠前、企業(yè)意愿等原則確定100家潛力企業(yè)名單，為其提供服務機構對接、一對一知識產權診斷和專題培訓等精準服務，助力企業(yè)在發(fā)展上市資本中揚優(yōu)勢、補短板，加速邁過IP門檻順利闖關IPO。

國家營商環(huán)境報告指標展示之獲得用水用氣

獲得用水用氣，主要衡量參評城市的企業(yè)首次獲得供水、燃氣所需經(jīng)歷的政府審批和外部辦事流程，包括辦理環(huán)節(jié)、辦理時間、成本費用，以及參評城市的用水用氣價格情況、用水用氣報裝便利化水平等情況。

• 最佳實踐

根據(jù)2020年中國營商環(huán)境評價情況，參評城市進一步精簡用水用氣報裝辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化內部流程，提升報裝服務精細化水平；積極探索數(shù)字化、智慧化轉型，提供多角度、多方面、多層次的線上服務，利用信息化平臺提升業(yè)務協(xié)同效率。

招標投標指標表現(xiàn)優(yōu)異及優(yōu)秀城市

1、優(yōu)異城市

北京市、天津市、大同市、上海市、南京市

無錫市、蘇州市、杭州市、寧波市、衢州市

廈門市、濟南市、青島市、煙臺市、許昌市

武漢市、廣州市、深圳市、珠海市、佛山市

南寧市、重慶市、成都市、西安市、銀川市

2、優(yōu)秀城市

太原市、晉城市、沈陽市、大連市、長春市

常州市、南通市、溫州市、舟山市、合肥市

蕪湖市、福州市、淄博市、濟寧市、鄭州市

黃石市、宜昌市、長沙市、岳陽市、東莞市

北海市、貴港市、海口市、德陽市、綿陽市

《中國營商環(huán)境報告2021》選取大同、成都、濟南、煙臺、銀川、無錫、許昌、長春、晉中等9個城市典型做法，供各地方政府優(yōu)化營商環(huán)境學習參考借鑒。

• 任務要求

任務要求一：優(yōu)化水電氣暖網(wǎng)等公用事業(yè)服務

2020年：清理報裝過程中的附加審批要件和手續(xù)，加快實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化外線施工辦理流程，對涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批，探索實行接入工程告知承諾制。

任務要求二：壓縮水氣辦理時間，提高政策透明度

2019年：（1）優(yōu)化水氣報裝服務，指導地方落實新修訂的《城鎮(zhèn)供水服務》《燃氣服務導則》等國家標準，將水氣設施報裝提前到施工許可證核發(fā)后即可辦理，2019年年底前將供水新增、擴容改裝的報裝時間分別壓縮至20個、15個工作日以內，將燃氣報裝時間壓縮至 16個工作日以內，大幅壓減報裝、安裝費用。（2）供水、供氣等公用企事業(yè)單位應當向社會公開服務標準、資費標準等信息，為市場主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務，不得強迫市場主體接受不合理的服務條件，不得以任何名義收取不合理費用。

2020年：2020年年底前將工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等納入線上平臺，公開辦理標準和費用。

注：該部分內容選自《中國營商環(huán)境報告2021》，報告由國家發(fā)展改革委員會編著，中國地圖出版社出版。