6月18日，2025陸家嘴論壇正式開幕。中國證監會主席吳清出席并發表重要講話，要點如下：

新設科創成長層！資本市場包容性改革邁出重要步伐

吳清在2025陸家嘴論壇上宣布，將聚焦提升制度的包容性和適應性，以深化科創板、創業板改革為抓手，著力打造更具吸引力、競爭力的市場體系和產品服務矩陣。更好發揮科創板“試驗田”作用，加力推出進一步深化改革的“1+6”政策措施，統籌推進投融資綜合改革和投資者權益保護，加快構建更有利于支持全面創新的資本市場生態。

創業板正式啟用第三套標準 支持優質未盈利企業上市

吳清宣布，證監會將在創業板正式啟用第三套標準，支持優質未盈利創新企業上市。值得一提的是，早在2023年2月17日，證監會已批準啟用創業板第三套上市財務標準——“預計市值不低于50億元，且最近一年營業收入不低于3億元”，符合條件的未盈利企業能夠在創業板上市。對于具有表決權差異安排企業、紅籌企業，可以選擇相應上市標準申請首發上市，但前期未有案例落地。

面向優質科技型企業試點IPO預先審閱機制

吳清表示，將引入資深專業機構投資者制度，面向優質科技型企業試點IPO預先審閱機制，擴大科創板第五套標準適用范圍。

將批復全國首批2只數據中心REITs注冊

吳清表示，進一步強化股債聯動服務科技創新的優勢。大力發展科創債，優化發行、交易制度安排，推動完善貼息、擔保等配套機制，加快推出科創債ETF，積極發展可交換債、可轉債等股債結合產品。今天，證監會將批復全國首批2只數據中心REITs注冊，下一步將繼續支持科技企業利用知識產權、數據資產等新型資產開展資產證券化、REITs等融資，進一步盤活科技創新領域存量資產。

推動基金份額轉讓業務試點轉常規

吳清表示，推動基金份額轉讓業務試點轉常規，優化實物分配股票試點和“反向掛鉤”等機制，暢通多元化退出渠道。

引導更多中長期資金參與科技企業投資

吳清表示，支持編制更多科技創新指數、開發更多科創主題公募基金產品，引導更多中長期資金參與科技企業投資。

證監會將不斷完善上市公司全鏈條監管制度安排

吳清在表示，上市是起點不是終點，融資是工具不是目的，證監會將堅持目標導向、問題導向，不斷完善上市公司全鏈條的監管制度安排。

嚴懲違法輸送利益以及內幕交易、操縱市場等行為 堅決防止“渾水摸魚”

吳清表示，證監會將依法從嚴監管，嚴懲違法輸送利益以及內幕交易、操縱市場等行為，堅決防止“渾水摸魚”，切實保護好中小投資者合法權益。

推動股份對價分期支付機制、重組簡易審核程序等新舉措落實

吳清表示，證監會將抓好“并購六條”和重大資產重組管理辦法落地，推動股份對價分期支付機制、重組簡易審核程序等新舉措落實，研究完善上市公司股權激勵實施程序，提升便利性和靈活度，推動上市公司持續提升核心競爭力和經營業績，在高質量發展中更好回報投資者。

加快落實資本市場對外開放一攬子重點舉措

吳清表示，證監會近期將加快落實2025年資本市場對外開放一攬子重點舉措，包括進一步優化準入管理、投資運作等安排，將更多產品納入外資交易范圍，盡快將QFII可交易期貨期權品種總數拓展到100個，與中國人民銀行共同研究推出人民幣外匯期貨，為實體企業更好管理匯率風險創造有利條件，會同相關方面推動液化天然氣期貨期權等產品上市，進一步增強各類外資參與中國資本市場的便利度，讓全球投資者更加順暢、更加充分地分享中國創新發展機遇。

支持用好浦東新區法規立法授權開展資本市場制度探索

吳清表示，證監會將進一步提升協作合力，充分發揮上海作為改革開放高地的優勢，推動更多先行先試舉措在滬落地，支持用好浦東新區法規立法授權開展資本市場制度探索，助力上海國際金融中心能級提升。

大力發展科創債 加快推出科創債ETF

吳清表示，將進一步強化股債聯動服務科技創新的優勢，大力發展科創債，優化發行交易制度安排，推動完善貼息擔保配套機制，加快推出科創債ETF，積極發展可交換債、可轉債等股債結合產品。

中國資本市場學會在滬成立

吳清宣布，中國資本市場學會已正式獲批在上海注冊成立。

全球科技創新進入密集活躍期 諸多領域都迎來了Deepseek

吳清表示，當前新一輪科技革命和產業變革加速引進，全球科技創新進入密集活躍期，科技創新正在從點狀突破到系統集成推進，從技術突破到市場應用轉化，諸多領域都迎來了Deepseek。

無論是大而強的科技巨頭還是小而美的科創新秀 都離不開資本市場的支持

吳清表示，當前，適應創新規律的資金形成機制還不完善，長期資本和耐心資本遠遠不夠，對創新的激勵約束機制不夠完善，資本市場大有可為。資本市場具有獨特的風險共擔、利益共享的激勵約束機制，同時，資本市場可以對關鍵要素進行資產定價，可以激發企業家精神和人才創新的活力，無論是大而強的科技巨頭，還是小而美的科創新秀 ，都離不開資本市場的支持。

我國資本市場有力促進了科技、資本、產業良性循環

吳清表示，創新發展需要科學家、企業家和投資家，更需要投資家、科學家和企業家的牽手。我國資本市場發生深刻結構性變化，有力促進了科技、資本、產業良性循環。近年來，中國證監會認真落實創新驅動發展戰略，深化發行、并購重組等適配性改革，優化制度和產品供應，為支持科技創新和產業轉型升級提供重要支撐。

來源：21財經客戶端綜合自21世紀經濟報道、新華社、證券時報