南方財(cái)經(jīng)全媒體記者徐小瓊 卓皙雯 廣州報(bào)道

近期，我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈保瑯?gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。5月7日，國(guó)家發(fā)展改革委等三部門發(fā)布了《關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄證明的通知》，明確2025年9月底前全面開展“信用代證”工作，夯實(shí)專項(xiàng)信用報(bào)告數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

在第八屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的各個(gè)分論壇上，展示出的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果豐碩：數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化分論壇發(fā)布10項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)成果，為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)及數(shù)據(jù)空間建設(shè)提供指引；可信數(shù)據(jù)空間分論壇上，可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟正式宣告成立，在場(chǎng)景打造、標(biāo)準(zhǔn)研制、價(jià)值挖掘等方面形成創(chuàng)新合力。

1. 三部門：全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄證明

日前，國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布了《關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄證明的通知》，明確各地區(qū)要于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作，實(shí)現(xiàn)“一份信用報(bào)告代替一摞證明”。文件提出，要夯實(shí)專項(xiàng)信用報(bào)告數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，各省（區(qū)、市）專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)至少涵蓋行政處罰（含簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰）、行政強(qiáng)制、嚴(yán)重失信主體名單和刑事裁判（犯罪記錄）等信息。按照國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)信用信息的歸集共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立數(shù)據(jù)異議反饋、核查修正機(jī)制，持續(xù)提高數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：今年3月出臺(tái)的《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》已明確，要大力推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄的證明，并鼓勵(lì)在招標(biāo)投標(biāo)、融資授信、商業(yè)往來(lái)等市場(chǎng)交易活動(dòng)中使用信用報(bào)告。全面開展“信用代證”工作正是落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)惠企便民的重要舉措，也對(duì)提升行政服務(wù)效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。

2. 第八屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)成果

4月30日，在第八屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化分論壇上，全國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)10項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)成果發(fā)布，不僅發(fā)布了《可信數(shù)據(jù)空間技術(shù)架構(gòu)》技術(shù)文件，為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)及地方、行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)數(shù)據(jù)空間的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理提供指導(dǎo)，還有《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施 參考架構(gòu)》《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施 互聯(lián)互通基本要求》《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施 用戶身份管理和接入要求》《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施 標(biāo)識(shí)要求》《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施 接入連接器技術(shù)要求》《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施 數(shù)據(jù)目錄描述要求》《面向數(shù)據(jù)流通的匿名化處理實(shí)施指南》《面向數(shù)據(jù)流通的匿名化效果評(píng)估方法》《全國(guó)一體化算力網(wǎng) 監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)建設(shè)指南》等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案公開征求意見。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：對(duì)于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，據(jù)央視新聞消息，國(guó)家將繼續(xù)加大中央財(cái)政資金投入，支持地方、行業(yè)建設(shè)一批基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加快構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)；面向“十五五”，加快研制國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

3. 可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟成立

近日，在第八屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的可信數(shù)據(jù)空間分論壇上，可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟正式宣告成立。該聯(lián)盟是由國(guó)家數(shù)據(jù)局指導(dǎo)，19家央企、20家研究院所和龍頭企業(yè)發(fā)起成立的跨行業(yè)、開放性、公益性組織。會(huì)上，聯(lián)盟發(fā)布了《可信數(shù)據(jù)空間標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025年版）（征求意見稿）》《可信數(shù)據(jù)空間能力要求（征求意見稿）》，為空間實(shí)踐落地提供參考指引。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：可信數(shù)據(jù)空間不僅是一種數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，更是數(shù)據(jù)共享共治、價(jià)值協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，也是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的重要抓手。國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏在分論壇上指出，成立可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟，就是要讓聯(lián)盟承擔(dān)起政策落地的推進(jìn)器、生態(tài)協(xié)同的連接器、創(chuàng)新成果的擴(kuò)散器的角色，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各方緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略方向，在場(chǎng)景打造、標(biāo)準(zhǔn)研制、價(jià)值挖掘等方面形成創(chuàng)新合力。

4. 青島出臺(tái)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法

近日，青島市出臺(tái)《青島市市級(jí)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法（試行）》，從配置與登記、有償使用、收益分配、銷毀處置、監(jiān)督管理等方面對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理做出了系統(tǒng)規(guī)范，明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)有償使用審批權(quán)限和流程，確定了累進(jìn)動(dòng)態(tài)收益分配機(jī)制，構(gòu)建了“供數(shù)-資產(chǎn)-運(yùn)營(yíng)-收益-再投入”的增值循環(huán)體系，率先實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全路徑管理貫通和全流程體系搭建。

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：此前，青島市于去年5月發(fā)布《青島市行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作方案》，明確了完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用審批、上繳入庫(kù)等流程和管理制度，推動(dòng)試點(diǎn)單位的數(shù)據(jù)資產(chǎn)完成確權(quán)登記、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、流通交易全流程閉環(huán)。據(jù)悉，截至目前，青島市級(jí)行政事業(yè)單位已先后完成交通運(yùn)輸、醫(yī)療健康領(lǐng)域兩個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全國(guó)首單交易入庫(kù)。