21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 高江虹 實(shí)習(xí)生 金小童 北京報(bào)道

4月27日，商務(wù)部、財(cái)政部等6部門發(fā)布通知，進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策，旨在更好滿足境外旅客購物離境退稅需求，擴(kuò)大入境消費(fèi)。

記者注意到，退稅起點(diǎn)下調(diào)至200元，將惠及更多中小商戶共享入境旅游紅利。“此次政策調(diào)整以消費(fèi)場景重構(gòu)為核心，構(gòu)建起‘低門檻+廣覆蓋+便捷化’的三維支撐體系。”聯(lián)合國旅游組織專家賈云峰認(rèn)為，起退點(diǎn)降至200元的實(shí)質(zhì)性突破，將覆蓋更多日常消費(fèi)場景，讓特色小吃、文創(chuàng)手信等“小額度、高頻率”消費(fèi)納入退稅體系。

六部委通知指出，在推動離境退稅商店增量擴(kuò)容方面，鼓勵各地在大型商圈、旅游景區(qū)、港口、酒店、機(jī)場等場所增設(shè)退稅商店，擴(kuò)大覆蓋范圍。積極引導(dǎo)國際名品、國貨潮品等店鋪成為退稅商店，支持有條件地區(qū)打造退稅特色街區(qū)。同時，放寬離境退稅商店的備案條件，新增納稅信用M級，進(jìn)一步簡化備案流程，要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在收齊備案資料的5個工作日內(nèi)完成備案，并健全退出機(jī)制，嚴(yán)處違規(guī)行為。

豐富離境退稅商品供給上，指導(dǎo)退稅商店增加老字號產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品、智能產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)商品供應(yīng)，開展“購在中國”系列活動，培育“城市禮物”“必購必帶”等特色產(chǎn)品進(jìn)入退稅商店。

離境退稅服務(wù)水平提升方面，優(yōu)化離境退稅辦理流程，加快完善離境退稅管理體系，將“即買即退”推廣至全國，鼓勵設(shè)立集中退付點(diǎn)，鼓勵有條件地區(qū)將退稅物品進(jìn)行封裝打碼，便利海關(guān)驗(yàn)核；合理確定退稅代理機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)率，完善考核評價(jià)機(jī)制，支持退稅代理機(jī)構(gòu)開展合作與跨區(qū)域運(yùn)營；現(xiàn)金退稅限額提至20000元，提供多元支付方式；建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提供“一站式”信息服務(wù)，加強(qiáng)退稅政策、網(wǎng)點(diǎn)等宣傳，嚴(yán)打違規(guī)行為。

賈云峰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在入境旅游市場復(fù)蘇與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這份政策文件恰似一劑強(qiáng)效催化劑，既精準(zhǔn)回應(yīng)國際旅客消費(fèi)訴求，更深度契合“打造世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略布局。在簽證便利化、國際航班恢復(fù)、文旅融合發(fā)展的組合拳中，離境退稅政策的系統(tǒng)性升級，正為中國入境旅游市場開辟新的價(jià)值增長空間。

不過他也強(qiáng)調(diào)，新政實(shí)施仍需配套機(jī)制護(hù)航。要建立動態(tài)評估機(jī)制，針對不同客源國消費(fèi)特征優(yōu)化退費(fèi)方式，可借鑒新加坡電子退稅卡經(jīng)驗(yàn)，探索生物識別技術(shù)應(yīng)用。當(dāng)政策紅利轉(zhuǎn)化為真實(shí)的消費(fèi)增量，入境旅游購物消費(fèi)占比將進(jìn)一步提升，真正形成“以文塑旅、以旅彰文”的良性循環(huán)。

華熙生物一工作人員向記者表示，此次政策對企業(yè)部分有利，華熙生物與中免有合作，跨境消費(fèi)者通過中免購買華熙生物產(chǎn)品會更劃算，可能會刺激跨境消費(fèi)者消費(fèi)。不過，目前華熙生物還是以線上銷售為主，這種通過線下購買再退稅的消費(fèi)形式，線下渠道能力強(qiáng)的企業(yè)會更受益，對該司則利好有限。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，目前這一政策還處于實(shí)施的初級階段，國內(nèi)大量商戶對此還不知情也未做好相關(guān)準(zhǔn)備。比如江西南昌最火的商業(yè)街——萬壽宮的商戶們，便還未做好相關(guān)準(zhǔn)備。江西萬壽宮文旅商業(yè)管理有限公司總經(jīng)理曹銳直言目前入境游客占比太低，還不考慮申請入境免稅商店。待入境客流量達(dá)到一定量時或會增加相關(guān)服務(wù)。