21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者賴鎮(zhèn)桃 廣州報(bào)道

當(dāng)全球?yàn)楸Ｗo(hù)主義、地緣沖突的陰霾籠罩，“全球南方”正成為復(fù)雜局勢中的可貴亮色。

“我們看到南方國家正在崛起”“全球南方已經(jīng)成為塑造全球經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)大的力量之一”。3月25日至28日，博鰲亞洲論壇2025年年會(huì)在海南博鰲舉行。上千位全球政企高層、國際機(jī)構(gòu)重磅專家齊聚南海之濱的博鰲小鎮(zhèn)，論道寰球局勢變幻。不約而同地，“全球南方”成為眾多嘉賓發(fā)言時(shí)經(jīng)常提及的熱詞，而這并非偶然。

一方面，全球經(jīng)濟(jì)仍未走出增長遲緩的漩渦，南方國家已成為推動(dòng)增長的主引擎；另一方面，當(dāng)部分西方大國肆意破壞過去幾十年建立的全球化體系，南方國家堅(jiān)守多邊主義，攜手打造一個(gè)更具平等包容開放性的國際秩序顯得尤為關(guān)鍵。

南有喬木，早已如松茂矣。

全球南方潮起奔涌

“整個(gè)世界正在經(jīng)歷深刻變革，我們看到南方國家正在崛起。”博鰲亞洲論壇秘書長張軍在發(fā)言中直白點(diǎn)出。

在全球的經(jīng)濟(jì)版圖里，全球南方正在占據(jù)愈加重要的地位。3月26日，博鰲亞洲論壇2025年年會(huì)舉行“全球南方：共同邁向現(xiàn)代化”分論壇。俄羅斯科學(xué)院中國與現(xiàn)代亞洲研究所所長巴巴耶夫是發(fā)言嘉賓之一。“全球南方國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在蓬勃增長，2024年全球經(jīng)濟(jì)增長的32%以上由南方國家貢獻(xiàn)，這樣的增速遠(yuǎn)超其他國家群體。”巴巴耶夫一語道出南方國家的強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。

在國際貨幣組織（IMF）今年1月份發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測，2025年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.3%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期為1.9%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)達(dá)4.2%。

根據(jù)英國橡果宏觀咨詢公司公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以購買力平價(jià)計(jì)算，擴(kuò)員前的金磚國家國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已經(jīng)超過七國集團(tuán)。擴(kuò)員后的金磚國家占全球人口近一半、全球貿(mào)易五分之一，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)前行的重要力量。

新加坡國立大學(xué)杰出研究員、資深外交官馬凱碩認(rèn)為，世界88%的人口居住在“全球南方”，其不再是世界舞臺(tái)上的被動(dòng)參與者，未來十年將屬于“全球南方”。

柬埔寨亞洲愿景研究院院長成金瓏在博鰲亞洲論壇年會(huì)期間接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，毫無疑問，全球南方國家正在快速增長。如果我們把人口、地理和經(jīng)濟(jì)等因素綜合起來看，“全球南方”已經(jīng)成為塑造全球經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)大的力量之一，未來它們應(yīng)該把更多精力集中在如何讓合作項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)際作用，從而造福人民。

當(dāng)南方國家成為全球經(jīng)濟(jì)的一大增長極，他們也不甘再被動(dòng)遵守原本由西方世界制定的不平等規(guī)則。

“不公正的貿(mào)易規(guī)則和市場準(zhǔn)入障礙、金融不平等和債務(wù)危機(jī)、數(shù)字和技術(shù)鴻溝、氣候與環(huán)境責(zé)任的不平等，是當(dāng)前全球化面臨的主要挑戰(zhàn)，未來的全球化必須是包容而且共享繁榮，我們是時(shí)候行動(dòng)了。”巴基斯坦財(cái)政部長穆罕默德·奧朗則布在論壇發(fā)言中如此呼吁。

烏茲別克斯坦總統(tǒng)顧問、分析和研究實(shí)體協(xié)調(diào)委員會(huì)主任、前副總理兼外貿(mào)投資部長烏穆爾扎科夫認(rèn)為，全球化并未終結(jié)，而是轉(zhuǎn)向多極化、務(wù)實(shí)化的新形態(tài)，需要有一些新的原則，我們必須要打造機(jī)制，讓所有的國家都能夠共同制定規(guī)則，共同從中受益。

聯(lián)合國南南合作辦公室基金主任王曉軍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，近幾年，發(fā)展中國家在全球治理的過程中越來越活躍，它們的聲音越來越響亮。發(fā)展中國家正通過不同的多邊平臺(tái)，推動(dòng)更加好的合作倡議。以全球治理為例，氣候變化大會(huì)COP27過程中提出各項(xiàng)發(fā)展中國家的訴求，才建立了氣候變化損失和損害基金，這是一個(gè)很好的范例。

現(xiàn)代化浪潮中的中國力量

對(duì)南方國家來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是最重要的議題。一方面，他們想要走出西方式現(xiàn)代化和不對(duì)等的規(guī)則體系，去探索適合自己的現(xiàn)代化道路，另一方面，當(dāng)新一輪科技變革的大潮襲來，全球南方也想抓住新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，擺脫在傳統(tǒng)全球產(chǎn)業(yè)分工中的低端鎖定。

在不少專家看來，中國近幾十年來的飛躍式發(fā)展，正為新興國家?guī)硇判暮湍Ｊ浇梃b。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、南南合作與發(fā)展學(xué)院院長黃益平在分享中提及，現(xiàn)在全球南方國家普遍面臨兩大挑戰(zhàn)，第一個(gè)是歷史遺留下來的挑戰(zhàn)，就是如何提升全球南方的經(jīng)濟(jì)水平、走出中等收入陷阱，第二個(gè)則是比較新的挑戰(zhàn)，自二戰(zhàn)結(jié)束后，美國維持著全球最大經(jīng)濟(jì)體的地位，但并沒有為全球提供相應(yīng)的公共服務(wù)，如今還選擇了收縮，南方國家要發(fā)揮更大的作用。許多發(fā)展中國家都在追問最佳的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式是什么，大家經(jīng)常提起華盛頓共識(shí)，但實(shí)際上嚴(yán)格遵循華盛頓共識(shí)并不一定能完全實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功。

黃益平認(rèn)為，務(wù)實(shí)主義是發(fā)展經(jīng)濟(jì)非常重要的方式。中國的發(fā)展就有非常鮮明的務(wù)實(shí)主義色彩，一是從實(shí)際出發(fā)，重視改革政策的可行性；二是以結(jié)果為導(dǎo)向，如果改革措施有效，就繼續(xù)往前走，如果效果不好，寧可往回退一步。

與此同時(shí)，中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、先進(jìn)制造等賽道取得的成就，也有望為南方國家賦能，幫助他們抓住新一波技術(shù)浪潮里的機(jī)遇。

泰國前副總理兼外長敦(Don Pramudwinai)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中國現(xiàn)在引領(lǐng)著眾多技術(shù)的發(fā)展，若世界各國都能支持，那對(duì)各國經(jīng)濟(jì)的好處將是很顯著的，這也是實(shí)現(xiàn)全球化的一種方式。

“在推動(dòng)普惠包容的全球化的過程中，我認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是非常重要的。在技術(shù)的支撐下，各國互相支持，這就是各個(gè)國家、各個(gè)經(jīng)濟(jì)體和社會(huì)之間數(shù)字互聯(lián)的體現(xiàn)，我認(rèn)為這是各國未來實(shí)現(xiàn)更緊密、更深層次、更緊密聯(lián)系的全球化的道路。”成金瓏向記者說。

若把視角放置到更微觀的層面，中國企業(yè)的揚(yáng)帆出海，正為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在東南亞，OPPO等手機(jī)制造商以及比亞迪等車企的廣告隨處可見，在非洲，電子設(shè)備制造商傳音已占據(jù)非洲智能手機(jī)市場的半壁江山，在拉美，不少中國的原裝或組裝摩托車品牌已成為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的首選。

2024年，中國有進(jìn)出口記錄的經(jīng)營主體達(dá)70萬家。中國企業(yè)在共建“一帶一路”國家，尤其是東南亞國家直接投資增長迅猛，過去兩年對(duì)東南亞的直接投資年均增長20%。

中國入世首席談判代表、原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖指出，過去的經(jīng)濟(jì)全球化，主要由西方國家的大型跨國公司主導(dǎo)。但現(xiàn)在越來越多的發(fā)展中國家企業(yè)走出去成為新一代的跨國公司，可能會(huì)成為新一波全球化的重要力量和角色。所以中國現(xiàn)在流行談“中企出海”，也在試圖構(gòu)建不一樣的全球化格局。

東盟模式值得借鑒

回顧亞太地區(qū)合作的歷史，東盟是地區(qū)主義最早的成功實(shí)踐者。東盟最基本的合作規(guī)范就是“東盟模式”。這種方式具有開放和包容的特性，堅(jiān)持通過非正式協(xié)商來達(dá)成全體一致，非強(qiáng)制、非正式等特性塑造了東盟參與地區(qū)事務(wù)的靈活特性，它代表了東盟的行為規(guī)范。

在成金瓏看來，要實(shí)現(xiàn)包容性的全球化并不容易，首先是在短時(shí)間內(nèi)把所有發(fā)達(dá)國家、中等經(jīng)濟(jì)體和欠發(fā)達(dá)國家團(tuán)結(jié)在一起就很困難，而且鑒于它們的法律、經(jīng)濟(jì)和政治體系不同，再加之各國的人口結(jié)構(gòu)差異如此巨大，使得達(dá)成這一目標(biāo)就變得困難。

但是，東盟模式更為強(qiáng)調(diào)協(xié)商、尊重彼此差異，或許有助于南南合作中不同國家發(fā)出自己的聲音，在求同存異中加深合作。

菲律賓前總統(tǒng)阿羅約表示，東盟遵循互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五大原則，全球南方國家可以效仿東盟的做法。東盟各國團(tuán)結(jié)一致，發(fā)出了更大的聲音，那么全球南方國家團(tuán)結(jié)起來，就能發(fā)出比東盟更大的聲音。

毋庸置疑，特朗普的關(guān)稅大棒正在破壞全球貿(mào)易體系，全球化遭遇巨大逆流。但是，地區(qū)合作卻有望走向深化，這對(duì)南南合作來說是新的機(jī)遇。

美國前商務(wù)部長卡洛斯·古鐵雷斯正為特朗普帶來的動(dòng)蕩感到擔(dān)憂，但他也看到些許樂觀趨勢，“過去美國加征關(guān)稅的時(shí)候，我們留意到亞洲內(nèi)部的貿(mào)易額上升。現(xiàn)在，特朗普已在四處加稅，還在醞釀新的加稅名單，如果這對(duì)全球貿(mào)易帶來猛烈沖擊，那我們也會(huì)看到亞洲內(nèi)部貿(mào)易極大增加，這會(huì)加強(qiáng)地區(qū)化而不是全球化，這是我們應(yīng)該密切關(guān)注的，因?yàn)闀?huì)產(chǎn)生意想不到的結(jié)果。”

穆罕默德·奧朗則布也認(rèn)為，保護(hù)主義的陰影下，全球貿(mào)易在短期內(nèi)或許不能成為增長的引擎，但全球南方可以化被動(dòng)為主動(dòng)，去加強(qiáng)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，比如中國共建“一帶一路”倡議和東盟這些區(qū)域性的合作機(jī)制，讓它們發(fā)揮更大的作用。

黃益平建議，“全球南方”現(xiàn)在已經(jīng)有了很多區(qū)域性的自貿(mào)安排，比如東盟框架下成員國之間開展了很多有效的合作，因而他提議可以把這些區(qū)域性的自貿(mào)協(xié)議打通，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)協(xié)議更大規(guī)模地開放，形成更大的開放平臺(tái)。

（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）