南方財(cái)經(jīng)全媒體評論員 孫昀
蛇年春節(jié)，海內(nèi)外最大的話題莫過于DeepSeek，其不但在AI圈子里掀起一輪又一輪的討論，也在區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了層出不窮的話題：為何DeepSeek不在別的城市產(chǎn)生。
國產(chǎn)電影《哪吒2》的火熱和宇樹機(jī)器人在春晚上的出圈，更讓“反思體”擴(kuò)大，變?yōu)槟衬吵鞘袨楹闻囵B(yǎng)不出杭州六小龍？
節(jié)后工作日，不少城市的當(dāng)家人也確實(shí)開始密集調(diào)研人工智能、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。
在各種反思中，對于營商環(huán)境的討論最多，但這是問題的答案？
在2024年，中國社科院、中國貿(mào)促會、北京大學(xué)等多個(gè)研究機(jī)構(gòu)分別發(fā)布《中國政府透明度指數(shù)報(bào)告（2023）》《中國城市營商環(huán)境發(fā)展評估報(bào)告》《中國城市營商環(huán)境研究報(bào)告2023》等不同版本的營商報(bào)告。實(shí)際上，北、上、廣、深等國內(nèi)一線城市的營商環(huán)境評分并沒有明顯的差距，甚至大部分中東部省份的主要城市營商環(huán)境評分也不存在明顯差別。
這都顯示出，經(jīng)過多年來對國際化、市場化、法治化營商環(huán)境的建設(shè)，各地政府在辦事效率、政策力度取得了顯著進(jìn)步，差別已經(jīng)很小。北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市在產(chǎn)業(yè)政策工具箱的完備性上并無明顯“代差”。
我們認(rèn)為，將DeepSeek等明星企業(yè)的誕生發(fā)展簡單歸因于營商環(huán)境，是將工業(yè)制造業(yè)的招商思維簡單套用在了知識經(jīng)濟(jì)上。我們也要摒除掉類似于“拋開企業(yè)自身事實(shí)不談，營商環(huán)境就一點(diǎn)錯(cuò)誤沒有么？”的敘事邏輯，避免落入自證陷阱。
在知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策上，頭部城市特色可能略有差異：北京中關(guān)村的“先行先試”立法授權(quán)、深圳的跨境數(shù)據(jù)流動制度創(chuàng)新、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的離岸金融便利、杭州城西科創(chuàng)大走廊的“揭榜掛帥”機(jī)制等。側(cè)重雖有不同，但本質(zhì)上都是針對知識密集型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的差異化制度供給，政策“錯(cuò)位”給了城市產(chǎn)業(yè)差別化競爭更大的空間。
回到DeepSeek和AI產(chǎn)業(yè)，決定其發(fā)展布局的已為隱形要素。
在波士頓咨詢的相關(guān)研究所示，全球AI領(lǐng)軍企業(yè)選址中，政策優(yōu)惠權(quán)重已降至12%，人才密度（38%）和產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)（29%）成為關(guān)鍵要素。
有公開報(bào)道稱，部分知名高校計(jì)算機(jī)學(xué)院每年都向DeepSeek輸送規(guī)模達(dá)到一定數(shù)量的優(yōu)秀畢業(yè)生。如何提升優(yōu)質(zhì)人才的供給能力，以及人才的交流網(wǎng)絡(luò)——這一點(diǎn)或許更值得探究和思考。
此外我們也要清醒地認(rèn)識到，營商環(huán)境是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部原因，科技企業(yè)的成功本身的內(nèi)因更為重要。市場從不缺乏話題，從數(shù)字人、元宇宙到“百模大戰(zhàn)”，市場也從不缺乏參與者，但如何找到并支持持久投入、潛心創(chuàng)新的行動者，是需要持久思考的命題。
當(dāng)前出現(xiàn)的“反思潮”，本質(zhì)上是城市競爭壓力傳導(dǎo)的應(yīng)激反應(yīng)，需要警惕其演變?yōu)閮煞N傾向。
其一是“對標(biāo)焦慮癥候群”，典型表現(xiàn)為個(gè)別城市提出的“三年打造五個(gè)Deepseek”的躍進(jìn)式目標(biāo)，忽視AI產(chǎn)業(yè)需要的基礎(chǔ)研究沉淀規(guī)律。
其二是“政策尾隨慣性”，如多個(gè)城市春節(jié)后突擊出臺的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在技術(shù)路線上均重復(fù)“人形機(jī)器人+工業(yè)視覺”的相同配方。
我們認(rèn)為，城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有著“地緣基因”。例如，深圳大力發(fā)展“20+8”新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，低空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是根植于深圳及大灣區(qū)整體產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)量，是基于多年的制造業(yè)生態(tài)的培育和迭代。
另外，“時(shí)空閾值”也很重要，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深耕了二十多年，持續(xù)投入，最終成就了產(chǎn)業(yè)地位。深圳的比亞迪在2019年也經(jīng)歷了至暗時(shí)刻，“差一點(diǎn)就活不下去了”。但有為政府與有效市場的攜手，讓深圳在新能源車競爭中最終成為了新能源汽車第一城。
“別人家的孩子”說的好可以激發(fā)自家孩子的學(xué)習(xí)熱情，但不依據(jù)自身情況的簡單模仿，效果既不一定好，還容易破化了自己的學(xué)習(xí)節(jié)奏和熱情。
真正的產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化，不在于追風(fēng)口，追流量，對每個(gè)風(fēng)口都作出條件反射。在這股DeepSeek反思潮中，堅(jiān)持“久久為功”，當(dāng)各城市都能培育出不可移植的創(chuàng)新“微氣候”，中國的新質(zhì)生產(chǎn)力版圖自會呈現(xiàn)百花齊放的生態(tài)繁榮。
