21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道 5月23日，由清華大學全球產業研究院主辦的“全球產業發展論壇2024”在京舉行。

中國國際跨國公司促進會副會長、中國房地產開發集團原董事長孟曉蘇在論壇上圍繞樓市發表了演講。

4月30日，中央政治局會議明確指出，繼續堅持因城施策，壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。要結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發展新模式，促進房地產高質量發展。

5月17日，全國切實做好保交房工作視頻會議在京召開。會議強調，打好商品住房爛尾風險處置攻堅戰，扎實推進保交房、消化存量商品房等重點工作。當天，央行下調首套二套房首付比例、下調住房公積金貸款利率、取消商品房貸款利率下限；同時還推出3000億元保障性住房再貸款，用以支持地方政府收購未出售商品房。與此同時，城市房地產融資協調機制，即房地產項目融資“白名單”制度，明確商業銀行要對合規“白名單”項目“應貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。

另外，從4月中旬以來，包括長沙、成都、北京、天津、深圳、杭州、西安等重點城市陸續放寬限購政策，絕大多數城市徹底取消限購，以期進一步降低購房限制，促進住房消費的釋放。

孟曉蘇表示，中央提出統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，然后在一周內，中央部委紛紛出臺多項救市舉措，包括把房貸首付比例降低到15%到25%，原來存在多年的限購政策基本結束，還推出商品房的以舊換新，央行設立再貸款資金用以支持國有平臺收購商品房，這些歷史性的舉措引發全社會的關注。

“為何樓市問題引發這么大的關注，因為連續兩年樓市銷售額下跌。另外，從2023年下半年以來，又出現各個城市房價下跌的情況，二手房拉著一手房價格下跌，法拍房拉著二手房價格下跌。”孟曉蘇指出。

2020年央行調查統計司城鎮居民家庭資產負債調查組對外發布報告，報告顯示國城鎮家庭住房擁有率為96%，戶均擁有住房1.5套，連收入最低20%家庭的住房擁有率也接近90%；隨著經濟增長以及家庭財富增長，居民住房資產占家庭總資產比重接近60%。

孟曉蘇表示，中國內地過去沒有出現過房價這么長時間下滑的情況，這意味著居民財富的縮水，當前必須要考慮穩房價的問題。香港最近一年多出現了樓市的暴跌，連續跌了十個月，今年3月份香港出臺了“全民撤辣”的政策，撤除一切房地產限制政策，近期來看香港的樓價已經開始企穩了。當前，中國內地樓市的癥狀，需要借鑒香港的做法，需要用超常規手段來診治。主要有這么四條，第一條全面取消限制，第二政府出手救市，第三條重在全民參與，第四條恢復樓市預期。

首先是全面取消限制。中國內地試行房地產限購已經13年了，近期很多城市紛紛取消，但是一線城市仍然猶猶豫豫、遲遲疑疑、不能夠全面取消。希望能夠進一步取消限購，徹底取消限購。

第二政府出手救市。現在中央已經出臺了一系列措施，包括商品房以舊換新、政府出資支持收購商品房、首付款比例的合理回歸、降低銀行貸款利息等，這些政策都是很有必要的，希望看到這些政策的落地。同時，還要推進“三大工程”建設，因為保障性住房最重要的是不收取土地出讓金、不分攤城市基礎設施建設費，這是一般商品房難以達到的低價。

第三，是參考香港的經驗，要真正走出低迷需要全民參與。中央已經設立了再貸款資金，這能撬動5000億商業貸款。預計要消化存量商品房需要四萬億到七萬億元，光存量住房的積壓量有將近四萬億元，這應該讓市場力量來參與，讓老百姓進入市場。這里是否允許居民參與住房商業活動，需要進一步解放思想，比如老百姓能否組團收購商品房等。   

第四要恢復市場預期，就是要穩房價。當前政府難以干預二手房價格，但是穩定法拍房價格還是有辦法的，比如可以通過停息延貸來幫助相關居民渡過難關。

孟曉蘇表示，當前討論這些舉措的政策基礎是完善住房“雙軌制”，工薪階層包括中低收入家庭可以得到低價保障房，在此基礎上基本能解決對房價過快上漲的擔心。