21世紀經濟報道記者楊志錦  上海報道  

記者從多位地方投融資人士處了解到，近期某省下發通知，要求各單位開展自查自糾，全面排查是否存在向個人和民企高息借款的問題，存在相關情況的，需填報相關內容。該省界定的高息借款，指年利率8%以上的借款。

記者獲得的樣表顯示，地方需填列債務人、債權人、項目、借款利率或融資成本、債務余額等數據。此外，地方還需上報整改時限、整改情況等內容，債務則需區分隱性債務、關注類債務、經營性債務、系統外債務等類型。

據記者了解，地方債可分為政府債務、隱性債務、需要關注的債務、平臺公司經營性債務，各類債務概念較為復雜，但從前至后政府承擔的還款責任越來越弱。

10月以來，新一輪化債開啟。截至12月1日共有29個地方披露特殊再融資債發行計劃，規模合計1.37萬億元，用于置換納入隱性債務之中的拖欠款、非標、城投債及高息債務。

與此同時，近期金融系統尤其銀行支持地方債化解的工作已啟動。銀行參與地方債化解大致可分為兩種情況：一是對本行貸款展期降息，二是債務置換。新一輪置換主要是通過貸款置換到期的城投債券、非標及高息債務。

據記者了解，高息債務主要指向年利率8%以上的債務。2021年5月，21世紀經濟報道獨家報道，中部某省梳理年利率8%以上的政府性債務并要求清零。此外，該省還提出，各地要建立健全平臺公司融資成本監測機制，原則上不得新增年利率8%以上的債務。

貴州省國資委去年1月印發的《貴州省國有企業融資管理暫行辦法》提出，非經履行出資人職責機構（股東會）批準，融資成本不得超過8%。該辦法適用于貴州全省各級履行出資人職責機構及其履行出資人職責的所出資企業及所屬企業。

一些財政經濟實力強的地方則提出更高的要求。今年4月，江蘇省多地發布的巡視或巡察整改通報稱，要壓降高成本融資，其中一些地方要求融資成本不得超過6%。

比如對“融資規模增速過快”問題，高郵市經開區在巡察整改通報中表示，嚴格控制融資成本，新增融資項目平均成本控制在6%以內，并在保證資金安全調度的基礎上以低成本融資項目置換存量高成本融資項目，加快存量資金由活期存款向協定存款調整。

高郵市經開區通報還稱，主動拜訪各家銀行并洽談壓減綜合成本。針對梳理出的綜合成本超過6%貸款，將其中可續貸的降低至6.0%以下，2023年底前整改完成總數的73%；不能通過轉貸到期后通過與銀行新的項目貸款予以壓降。