21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 楊希 天津報道

“構(gòu)建‘科技—產(chǎn)業(yè)—金融’新循環(huán)是中央作出的戰(zhàn)略部署，是培育高質(zhì)量發(fā)展新動能的重要舉措，制定實施我市《推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”新循環(huán)試點工作方案》，是立足天津?qū)嶋H、貫徹落實中央決策部署的具體實踐。”國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局黨委書記、局長趙宇龍在10月31日召開的《推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”新循環(huán)試點工作方案》實施動員會上這樣說道。

趙宇龍表示，科技金融關(guān)乎新時代國家安全、社會發(fā)展、國計民生，金融業(yè)要深刻認(rèn)識新發(fā)展格局下推動科技-產(chǎn)業(yè)-金融新循環(huán)的重要意義，以金融模式之變，順應(yīng)經(jīng)濟模式之變、科創(chuàng)模式之變，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)地方發(fā)展、金融業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的實踐中展現(xiàn)金融力量、金融智慧、金融擔(dān)當(dāng)。

10月31日，國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局會同天津市科學(xué)技術(shù)局、天津市工業(yè)和信息化局召開《推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”新循環(huán)試點工作方案》實施動員會。會上，趙宇龍以“做好科技金融這篇大文章”為題做主題發(fā)言。“堅持監(jiān)管姓監(jiān)，寓監(jiān)管于服務(wù)，以監(jiān)管促發(fā)展，天津監(jiān)管局掛牌成立后，立足新時代金融監(jiān)管職責(zé)使命，引領(lǐng)天津銀行業(yè)保險業(yè)主動融入并服務(wù)‘科技—產(chǎn)業(yè)—金融’新循環(huán)。”他表示。

趙宇龍介紹，一是金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢制造業(yè)“壓艙石”，在全國率先開展轉(zhuǎn)貸款資金支持重點產(chǎn)業(yè)鏈試點工作，創(chuàng)新出臺保險服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，建立“銀行主辦行、保險主辦司”機制，更好契合天津制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，三季度末全市制造業(yè)貸款余額超3600億元、較年初增長12%，12條重點產(chǎn)業(yè)鏈貸款余額約1400億元、較年初增長10%，全市工業(yè)生產(chǎn)逐季回升；二是金融賦能科技創(chuàng)新，鍛造現(xiàn)代化“加速器”，會同天津市工業(yè)和信息化局研究建設(shè)“金融服務(wù)專精特新企業(yè)123工程”，強化政策、產(chǎn)品、對接“三專舉措”，通過融資支持更多中小企業(yè)走專、精、特、新發(fā)展道路。會同天津市科學(xué)技術(shù)局，引領(lǐng)金融機構(gòu)主動適應(yīng)科技型企業(yè)輕資產(chǎn)無抵押特點，推出“科創(chuàng)積分貸”“科技人才貸”“知識產(chǎn)權(quán)貸”等特色產(chǎn)品，三季度末科技型企業(yè)貸款余額超2300億元、較年初增長32%，專精特新等創(chuàng)新型中小企業(yè)貸款余額630億元、較年初增長54%，全市科技創(chuàng)新企業(yè)主體數(shù)量持續(xù)增長，梯度培育持續(xù)提升；三是金融賦能金企對接，構(gòu)建數(shù)字化“適配器”，今年天津監(jiān)管局在全國首次以用戶為導(dǎo)向發(fā)布普惠金融產(chǎn)品目錄索引，并上線手機端“津惠通”小程序，通過“企業(yè)篩產(chǎn)品”，增強銀企對接精準(zhǔn)性，會同有關(guān)部門探索建設(shè)金融機構(gòu)服務(wù)平臺，努力消除政府、企業(yè)、金融機構(gòu)之間信息壁壘，進一步提升以“信”定貸能力，目前“津惠通”已收錄轄內(nèi)49家銀行370余款信貸產(chǎn)品，通過信貸產(chǎn)品帶動信貸投放，三季度末全轄普惠型小微企業(yè)貸款余額超3300億元，較年初增長19%，其中信用貸款占比42%，較年初提升4個百分點。

天津市科學(xué)技術(shù)局黨委委員、副局長祖延輝認(rèn)為，構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”新循環(huán)，對實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。科技創(chuàng)新投入大、風(fēng)險大、回報周期長，在科技創(chuàng)新的立項、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)運營等各環(huán)節(jié)，資金作為催化劑和生產(chǎn)要素發(fā)揮著重要作用。試點工作引領(lǐng)金融機構(gòu)加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，探索可復(fù)制、易推廣的工作成果，加力支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級重點領(lǐng)域企業(yè)主體的金融需求。市科技局將大力支持5家試點機構(gòu)建立與科技型企業(yè)全生命周期融資需求更相適應(yīng)的多元化接力式金融服務(wù)體系，鼓勵科創(chuàng)金融專營化發(fā)展，推動金融機構(gòu)創(chuàng)新適合科技型企業(yè)的金融產(chǎn)品，在運營機制、差異化定價、審批流程、精準(zhǔn)對接等方面更好服務(wù)科技型企業(yè)，共同推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”新的良性循環(huán)。

天津市工業(yè)和信息化局二級巡視員穆欣全表示，天津市已構(gòu)建形成創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，市工信局會同天津監(jiān)管局共同研究制定了天津銀行業(yè)保險業(yè)支持專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，促進金融機構(gòu)和專精特新企業(yè)精準(zhǔn)對接，加大金融支持。未來市工信局將圍繞“做實精選細培壯底盤”“促進融資便捷注活源”“加強扶企排憂賦能效”三方面工作，會同相關(guān)方，聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群、12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加強對中小微企業(yè)精細摸排，大力挖掘培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，夯實基本盤，構(gòu)建多元梯度培育架構(gòu)，完善政銀保企對接機制，暢通信息溝通渠道，共同推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

五家試點機構(gòu)分別作了表態(tài)發(fā)言，并結(jié)合實際情況，簡要介紹了本機構(gòu)落實試點任務(wù)的思路、規(guī)劃和重點舉措。

天津推出的試點工作方案，是目前金融監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)首份關(guān)于推進“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”新循環(huán)的工作方案，是金融監(jiān)管部門協(xié)同行業(yè)主管部門探索推出的地方行業(yè)引領(lǐng)性政策文件，更是監(jiān)管引領(lǐng)下金融機構(gòu)經(jīng)營模式和經(jīng)營理念的一次重要變革，具有十分重要的意義。

做好科技金融大文章，不是一時之事、一日之功，需要頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，不僅涉及試點機構(gòu)自身跨條線跨部門的協(xié)同發(fā)力，也涉及為試點機構(gòu)創(chuàng)造外部環(huán)境、搭建外部平臺的各相關(guān)方協(xié)同助力。據(jù)悉，下一步，金融監(jiān)管部門將會同行業(yè)主管部門、協(xié)會等相關(guān)方，加強試點工作組織保障。同時，金融監(jiān)管部門將密切關(guān)注各機構(gòu)落地執(zhí)行情況，通過監(jiān)測督導(dǎo)，督促試點工作見行見效。