南方財經全媒體記者鄭瑋 廣州報道

1月28日，廣東全省高質量發展大會在廣州舉行，縣域經濟發展成為熱點議題。縣城是中國城鎮體系的重要組成部分，是城鄉融合發展的關鍵支撐，而縣域經濟也是解決廣東城鄉區域發展不平衡不充分的“牛鼻子”。

為持續激活縣域經濟活力，廣東省財政廳黨組書記、廳長戴運龍在大會現場作主題發言表示，2023年省級年初預算安排1100億元，全力保障“百千萬工程”實施。

一是要構建財力保障長效機制，全力支持壯大縣域綜合實力。戴運龍表示，縣域是城鄉融合發展的重要切入點，省財政將按照省委決定要求，加快建立縣級財力保障長效機制，試行省財政資金全面直達縣（市）基層，加大財力下沉力度，為壯大縣域綜合實力提供更加有力支撐。

同時，優化實施均衡性轉移支付、縣級基本財力保障獎補制度，支持困難地區兜牢兜實“三保”底線，增厚縣域高質量發展的財力基礎。加大力度傾斜支持老區蘇區、民族地區、省際邊界地區、資源枯竭城市，推動加快振興發展。

二是要健全多元化投入機制，全力引導更多資金注入縣域發展和強鎮興村。戴運龍表示，廣東省財政部門將進一步加大涉農資金統籌整合力度，每年統籌各類資金超300億元，八成以上由市縣統籌使用。

同時，穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例，2023年提高到35%以上。在2023年提前批次發行“百千萬工程”相關專項債券資金超700億元的基礎上，廣東省財政廳將繼續指導各地加強項目謀劃儲備，進一步加大專項債券傾斜支持力度。

三是要持續優化投入結構，全力支持重點領域突破。戴運龍表示，廣東要建立健全適應差異化發展要求的分類支持政策，結合制造業當家、海洋牧場建設等重點工程，提出一攬子財政支持政策，發展壯大縣域經濟，傾斜支持若干基礎條件好的縣爭創全國經濟強縣。

同時，大力支持新型城鎮化，支持適度超前開展基礎設施建設，完善綜合立體交通網主骨架，持續完善“錢隨人走”轉移支付機制，實施農業轉移人口市民化獎勵政策，支持提升基本公共服務均等化水平。

四是要強化績效監督管理，全力提升積極財政政策效能。戴運龍表示，要將市縣財政資金投入、資金使用績效納入“百千萬工程”考核體系，將考核結果作為資金分配的重要因素，建立有效的激勵約束機制。充分發揮財政評審“利劍”作用，加強事前績效評審，提升項目資金效益、節約財政資源，并對重點項目加強實時監控、重點監督，確保資金使用“又快又好”。

“下一步，省財政廳將按照省委、省政府工作部署，不斷優化支持‘百千萬工程’財政政策，加大投入力度、強化資金管理，為高水平推進城鄉區域協調發展作出財政應有貢獻。”戴運龍說。