21世紀經濟報道記者  家俊輝 實習生周昕怡  廣州報道  強監管之下，第三方支付違規問題不斷被監管“曝光”。

21世紀經濟報道記者注意到，12月3日，央行營業管理部發布一則行政處罰信息公示顯示，拉卡拉支付股份有限公司（下稱“拉卡拉”）因存在違反外包管理規定，未落實交易信息真實、完整、可追溯要求，未按規定設置收單銀行結算賬戶，未落實本地化經營要求，未與商戶簽訂受理協議，未如實提供有關資料，未留存商戶培訓材料等七項違法行為，遭到監管警告，沒收違法所得9.4224萬，并處罰款350萬，罰沒合計359.4224萬。

與此同時，拉卡拉時任副總裁寧一丁因對該公司違反外包管理規定，未落實交易信息真實、完整、可追溯要求等違法行為負有責任，遭到監管警告，并被處罰款15萬元。

值得注意的是，這并非拉卡拉年內首次被罰。今年1月4日，拉卡拉南寧分公司因存在未準確標識并完整發送交易信息，以確保交易信息真實、完整、可追溯以及在支付全流程中的一致性等違法違規行為，被監管處以3萬元罰款。而拉長時間線來看，拉卡拉及其分公司近5年已經累計受行政處罰10次，共計罰款406.6萬元。

據21世紀經濟報道記者不完全統計，今年至今，央行已對第三方支付機構開出近50張罰單，合計罰沒金額近1.8億元。其中，包括4張千萬級罰單（以罰單公示時間為準），具體而言：今年1月12日，國通星驛因涉及未按規定報送可疑交易報告等12項違法違規行為，被警告并沒收違法所得261.02萬元，同時被處罰款6710.02萬元； 7月14日，中金支付因存在商戶結算賬戶設置不規范等11項違法違規行為，被警告并沒收違法所得331.53萬元，同時被處罰款1195.06萬元；8月26日，瀚銀支付因存在違反商戶管理規定等4項違法違規行為，被監管責令限期改正，并處以罰款1406萬元；9月16日，中匯支付因違反銀行卡收單業務相關法律制度規定，被處罰款1399萬元。

不過，需要指出的是，今年監管對第三方支付機構的罰單數量和罰沒金額與去年同期相比有明顯下降。“在強監管背景下，合規發展已經成為第三方支付機構的生命線”，有業內人士向記者指出，罰單數量和罰款金額的下降，恰恰表明強監管下，支付行業發展的規范性正在增強。

此前，央行副行長范一飛在第十屆中國支付清算論壇上表示，2016年以來，央行累計處罰銀行、支付機構1436家次，罰沒11.3億元；引導22家支付機構主動退出市場，對17家支付機構不予續展，撤銷2家嚴重違規支付機構業務許可，行業優勝劣汰的市場退出機制初步形成。

范一飛明確表示，新形勢下仍須始終堅持支付行業嚴監管。支付涉及千家萬戶，保護老百姓切身利益，就必須加強監管。要堅持常態化嚴監管，堅決防止支付機構因內外部原因鋌而走險，為違法違規行為提供支付通道或挪用客戶備付金，必須以更大決心、更強力度和更實舉措，切實防范和化解各類風險挑戰。