21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者  家俊輝 實習(xí)生周昕怡  廣州報道  強(qiáng)監(jiān)管之下，第三方支付違規(guī)問題不斷被監(jiān)管“曝光”。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，12月3日，央行營業(yè)管理部發(fā)布一則行政處罰信息公示顯示，拉卡拉支付股份有限公司（下稱“拉卡拉”）因存在違反外包管理規(guī)定，未落實交易信息真實、完整、可追溯要求，未按規(guī)定設(shè)置收單銀行結(jié)算賬戶，未落實本地化經(jīng)營要求，未與商戶簽訂受理協(xié)議，未如實提供有關(guān)資料，未留存商戶培訓(xùn)材料等七項違法行為，遭到監(jiān)管警告，沒收違法所得9.4224萬，并處罰款350萬，罰沒合計359.4224萬。

與此同時，拉卡拉時任副總裁寧一丁因?qū)υ摴具`反外包管理規(guī)定，未落實交易信息真實、完整、可追溯要求等違法行為負(fù)有責(zé)任，遭到監(jiān)管警告，并被處罰款15萬元。

值得注意的是，這并非拉卡拉年內(nèi)首次被罰。今年1月4日，拉卡拉南寧分公司因存在未準(zhǔn)確標(biāo)識并完整發(fā)送交易信息，以確保交易信息真實、完整、可追溯以及在支付全流程中的一致性等違法違規(guī)行為，被監(jiān)管處以3萬元罰款。而拉長時間線來看，拉卡拉及其分公司近5年已經(jīng)累計受行政處罰10次，共計罰款406.6萬元。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者不完全統(tǒng)計，今年至今，央行已對第三方支付機(jī)構(gòu)開出近50張罰單，合計罰沒金額近1.8億元。其中，包括4張千萬級罰單（以罰單公示時間為準(zhǔn)），具體而言：今年1月12日，國通星驛因涉及未按規(guī)定報送可疑交易報告等12項違法違規(guī)行為，被警告并沒收違法所得261.02萬元，同時被處罰款6710.02萬元； 7月14日，中金支付因存在商戶結(jié)算賬戶設(shè)置不規(guī)范等11項違法違規(guī)行為，被警告并沒收違法所得331.53萬元，同時被處罰款1195.06萬元；8月26日，瀚銀支付因存在違反商戶管理規(guī)定等4項違法違規(guī)行為，被監(jiān)管責(zé)令限期改正，并處以罰款1406萬元；9月16日，中匯支付因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)法律制度規(guī)定，被處罰款1399萬元。

不過，需要指出的是，今年監(jiān)管對第三方支付機(jī)構(gòu)的罰單數(shù)量和罰沒金額與去年同期相比有明顯下降。“在強(qiáng)監(jiān)管背景下，合規(guī)發(fā)展已經(jīng)成為第三方支付機(jī)構(gòu)的生命線”，有業(yè)內(nèi)人士向記者指出，罰單數(shù)量和罰款金額的下降，恰恰表明強(qiáng)監(jiān)管下，支付行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性正在增強(qiáng)。

此前，央行副行長范一飛在第十屆中國支付清算論壇上表示，2016年以來，央行累計處罰銀行、支付機(jī)構(gòu)1436家次，罰沒11.3億元；引導(dǎo)22家支付機(jī)構(gòu)主動退出市場，對17家支付機(jī)構(gòu)不予續(xù)展，撤銷2家嚴(yán)重違規(guī)支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可，行業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場退出機(jī)制初步形成。

范一飛明確表示，新形勢下仍須始終堅持支付行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管。支付涉及千家萬戶，保護(hù)老百姓切身利益，就必須加強(qiáng)監(jiān)管。要堅持常態(tài)化嚴(yán)監(jiān)管，堅決防止支付機(jī)構(gòu)因內(nèi)外部原因鋌而走險，為違法違規(guī)行為提供支付通道或挪用客戶備付金，必須以更大決心、更強(qiáng)力度和更實舉措，切實防范和化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。