南方財經全媒體集團全國兩會報道組 唐婧 林秋彤 北京報道

四川是中國西部人口大省、經濟大省、資源大省、農業大省，素有“天府之國”、“人間福地”的美譽。作為中國人民銀行在四川省的分支機構，人民銀行四川省分行將如何根據地區經濟發展需要開展金融工作？會采取哪些差異化的舉措？

2025年全國兩會期間，全國人大代表、人民銀行四川省分行行長嚴寶玉在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，該行將扎實落實促進民營經濟發展的各項政策措施，努力為四川民營經濟健康發展和民營企業做強做優做大提供有力的金融支持。

其中一項重磅舉措是，健全民營中小企業增信制度，會同有關部門加強地方融資信用服務平臺建設，深入挖掘企業信用資源，通過對企業精準畫像促進民營企業以信用換信貸。

嚴寶玉還稱，人民銀行四川省分行將貫徹落實好中央一號文件精神，著力推進金融支持鄉村全面振興專項行動，進一步增強政策合力，引導金融機構加大對農業農村各重點領域資金投放，不斷提升鄉村振興金融服務水平。

據其介紹，該行將引導金融機構積極創新金融產品，探索推廣農房增信、農業生產設施和生物活體抵質押貸款等模式，助力盤活農村產權資源。同時，推廣環境權益抵質押融資模式，助力鄉村生態環境改善。

全國人大代表、人民銀行四川省分行行長嚴寶玉

三方面強化民營企業金融支持力度 

近日，中國人民銀行等五部門日聯合召開金融支持民營企業高質量發展座談會。會議提出，金融部門要堅持“兩個毫不動搖”，積極健全政策框架，強化督導落實，為民營經濟健康發展和民營企業做強做優做大提供有力的金融支持。

在談及“如何引導當地金融機構加大對民營企業的支持力度”時，嚴寶玉表示，2025年，人民銀行四川省分行將扎實落實促進民營經濟發展的各項政策措施，努力為四川民營經濟健康發展和民營企業做強做優做大提供有力的金融支持，具體將從以下三個方面發力。

一是用好增量政策，聚焦融資總量發力。落實好適度寬松的貨幣政策，發揮好結構性貨幣政策工具作用，強化監督引領，指導金融機構用好降準、降息及各項再貸款政策工具，切實降低民營企業綜合融資成本，加大民營企業貸款投放。推動擴大民營企業債券融資規模，支持民營企業發行科創債券、綠色債券等融資工具。持續豐富“再貸款+銀行貸款+財政貼息”等財金互動產品及其運用場景，加強政策宣傳解讀和特色案例推廣，提升民營企業對政策的知曉度和政策的惠及面。

二是深化貫徹落實，突出重點環節發力。執行好金融支持民營經濟25條各項舉措，抓好以控制成本為核心優化營商環境要求，深入開展金融機構中小微企業服務能力提升工程，推廣“無還本續貸”“借新還舊”“隨借隨還”等融資模式，優化產業鏈供應鏈金融服務。深入推進明示企業貸款綜合融資成本試點，指導試點地區及試點金融機構為企業設計制作明示貸款綜合融資成本告知書、“貸款明白紙”，推動降低民營企業貸款非利息成本。充分運用金融服務民營經濟效果評估結果，提升民營經濟貸款占比。

三是用好信用信息平臺，強化精準投向發力。健全民營中小企業增信制度，會同有關部門加強地方融資信用服務平臺建設，深入挖掘企業信用資源，通過對企業精準畫像促進民營企業以信用換信貸。指導銀行機構運用好全國中小微企業資金流信用信息共享平臺，發揮資金流信息在貸前審核、貸中評估和貸后管理中的作用，支持信貸資金精準直達民營企業。強化金融服務能力建設，進一步暢通民營企業股、債、貸等多元化融資渠道，加大各類金融資源要素投入，將民營企業金融服務做實、做深、做精，推動四川經濟高質量發展。 

推動金融資源向“三農”領域傾斜

2025年中央一號文件提出，要創新鄉村振興投融資機制，運用再貸款、再貼現、差別化存款準備金率等貨幣政策工具，推動金融機構加大對鄉村振興領域資金投放。

在談及“如何引導更多金融資源流向農業農村領域”時，嚴寶玉介紹，2025年，人民銀行四川省分行將貫徹落實好中央一號文件精神，著力推進金融支持鄉村全面振興專項行動，進一步增強政策合力，引導金融機構加大對農業農村各重點領域資金投放，不斷提升鄉村振興金融服務水平。

一是進一步完善“三農”金融服務配套政策和機制。協同落實金融支持鄉村全面振興專項行動的政策措施，用好用活貨幣政策工具，加大對鄉村振興重點領域的信貸支持，在再貸款、再貼現額度安排上向糧食主產區、欠發達地區適度傾斜。加大力度推廣“助農振興貸”“支小惠商貸”政策性信貸產品，持續引導涉農融資成本下降。強化各部門間涉農信息的共聯共享并向金融機構推送，暢通政銀企融資對接服務鏈條，助推信貸政策精準落地。

二是鞏固拓展脫貧地區和脫貧人口金融服務質效。落實國家和省級重點幫扶縣、欠發達縣域貸款投放要求，指導各銀行機構在信貸準入、授權審批等方面予以傾斜，力爭實現重點縣域各項貸款增速不低于全省平均增速的目標。協同落實脫貧人口小額信貸政策，督促銀行機構嚴格按照“應貸盡貸”、優惠政策“應享盡享”要求，加大脫貧人口小額信貸投放。積極研究謀劃過渡期后欠發達地區金融幫扶銜接政策。

三是不斷深化鄉村富民產業金融服務。圍繞一二三產業融合發展趨勢，擴大涉農產業“金融鏈長制”覆蓋面，為重點農業產業鏈核心企業和上下游農業經營主體提供綜合金融服務，助力富民產業發展和農民增收。引導金融機構積極創新金融產品，探索推廣農房增信、農業生產設施和生物活體抵質押貸款等模式，助力盤活農村產權資源。用好用足科技創新和技術改造再貸款工具，支持農機購置應用和農機報廢更新，進一步提升農業生產效能。

四是不斷加大鄉村建設金融支持力度。運用好農業農村重點融資項目儲備和融資對接機制，加大對基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋的信貸支持，積極拓展鄉村建設多元化融資渠道。對接農村人居環境整治提升重點領域金融需求，推進農業轉型金融標準試用試點，探索金融支持生態產品價值實現路徑，推廣環境權益抵質押融資模式，助力鄉村生態環境改善。深入實施金融科技賦能鄉村振興示范工程，提升農村數字普惠金融效能，支持數字鄉村建設。