南方財經全媒體記者陳夢璇 南沙報道
“生產性服務業是制造業的價值所在，中國的生產性服務業未來應提升至30%。”10月28日，重慶市原市長黃奇帆在廣州南沙召開的國際金融論壇（IFF）20周年全球年會上，圍繞《大灣區與粵港澳一體化發展I：引領高質量發展》這一主題發表主旨演講時提出，粵港資源優化互補，應抓好生產性服務業這一重點，“制造業看廣東，生產性服務業由香港牽頭引領”，來推動粵港澳大灣區一體化發展。
掌控生產性服務業就能掌控產業發展
一個國家的服務業，一般分為生產性服務業和生活性服務業。何為生產性服務業？黃奇帆表示，區別于生活性服務業的衣、食、住、行、教育、衛生、文化、養老、旅游、康養等十個方面，“各種制造品的服務內容，我們把它叫作生產性服務業”。
黃奇帆介紹，生產性服務業同樣包括十個方面。一是產品和制造產品的工藝流程所需要的研究開發服務。二是各種產業鏈中的物流配送、戰略物資的平衡到位，也是一種服務。三是產業鏈中的金融服務。四是企業準入，零部件產品質量的檢驗檢測等服務。五是綠色環保的保障服務。六是把產業鏈通過大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、移動互聯網等數字賦能推動傳統產業數字化的服務。七是各種產品包括原材料、零部件的線上線下采購、銷售、貿易、批發都屬于第七種生產性服務業。八是專利司法保障、品牌的推銷廣告等服務；九是產品維修和更新升級等售后服務。最后是整個產業鏈的外包服務。
“當今世界，凡是高質量的終端、裝備、制造，里邊40%-50%是制造業產生的價值，50%-60%往往是服務產生的價值，這種服務深度嵌入到裝備里邊，看不見、摸不著?！秉S奇帆以作為高質量、高附加值的終端設備手機的生產線為例，一臺價值1萬元的手機中，制造本身的成本可能占據5到6成，而手機中的操作系統，軟件芯片里的程序、專利以及各種鑲嵌在手機中的服務的價值，可能占到另外5成。
黃奇帆指出，生產性服務業往往是產業鏈的鏈條企業、龍頭企業，誰掌控生產性服務業，誰就掌控了產業的生態、基礎和運行，分走的利潤就越高。
中國生產性服務業薄弱，未來還需翻番至30%
為何強調生產性服務業？
黃奇帆表示，一方面，生產性服務業是提升中國的服務貿易能力的基礎。中國是貨物貿易大國，貨物貿易總量世界第一，但是貨物貿易大國不等于貿易強國，貿易強國必須通過“服務貿易”體現。從服務貿易進出口情況看，出口的主要是勞動密集型的生活性服務業，如賓館、旅游接待，各種風景區的景區接待等，而資本密集、技術密集、人才密集的服務貿易的進口量遠高于前者。
此外，由于國內的生產性服務業支撐國際生產性服務業的能力較弱，服務貿易進口業務大部分都是國際公司來做，“如果我們把國內生產性服務業搞好了，中國服務貿易就能發展上去?！秉S奇帆表示。
另一方面，抓好生產性服務業對一個國家制造業高質量的發展體現了效益的價值。生產性服務業的創造者掌控了整個產業鏈的研究、開發、專利；管理物流配送、戰略物資的到位；運行整個產業鏈的金融清算；開發產業鏈上的綠色環保以及產業鏈的數字賦能、自動化流程等，全球貿易批發、銷售以及產品售后的服務也與它有關。
“所以誰掌控生產性服務業，掌控產業鏈的生態，掌控它的基礎、它的運行，當然利潤的大部分都由它拿走。”黃奇帆表示，“這就是制造業的靈魂、附加值、生態等各種價值所在?！?/p>
而看回中國的生產線，雖然中國的服務業占GDP比重約57%，但“問題是我們的服務業里面2/3以上生活性服務業，我們生產性產業只占1/3，占GDP比重20%不到?！?/p>
按這個邏輯來比較，中國的生產體系當中，生產性服務業最為薄弱。黃奇帆認為，如果未來中國要強大崛起，實現進一步發展，生產性服務業在整個GDP里的比重至少要從當前的17%-18%提高到30%。同時制造業的比重不能低于25%，最好是在25%至30%左右。從目前的情況來看，要將生產性服務業翻番，意味著生產性服務業未來要占到服務業的一半。
促進大灣區一體化，香港仍有生產性服務業龍頭優勢
基于上述觀點，回到粵港澳一體化發展的問題，黃奇帆認為，雖然香港目前的經濟規模小于廣州和深圳，但香港并不喪失對粵港澳地區的龍頭帶動作用。從經濟政策的角度看，香港在粵港澳大灣區里面始終處在一個推動者的角度。
“香港作為世界的金融中心，貿易中心和專業服務中心，這個百年專業服務中心就有大量的生產性服務業?！毕愀鄣姆召Q易占了香港進出口貿易的60%以上，遠高于貨物貿易。
黃奇帆補充稱，“在上述十個方面中，除了制造業科研開發這個行當弱一點，香港其它方面都很強?！倍f廣東省差點什么，黃奇帆認為，廣東的生產性服務業比重較低，但制造業發展勢頭強勁。
在黃奇帆看來，香港背靠祖國，不僅內地的發展支撐香港，香港的開放也會輻射內地。從這個意義上看，粵港澳一體化在開放的引導力上，應以香港為先，而在產業、資金，包括制造業實體的規模上，廣東已具備較大體量，正好和香港前衛的開放度形成互補的優勢。
“把香港的生產性服務業和廣東的制造業融合一起，推動粵港澳的高質量發展，我相信這是一個重點?！秉S奇帆總結。
